反舰弹道导弹系统并不只是一枚导弹，从广义上讲，它包含了侦察、通信、指挥、作战四大系统，是一支军队Ｃ４ＩＳＲ体系的缩影和远程作战体系的重要组成部分。它既要依托我军整体作战能力来发挥自身的战斗功能，又能显著提高全军在与强敌进行的现代海战中的突击能力。这与二战期间德国的超级武器有着根本区别，它并不是走加强单件武器威力的老路，而是通过整合、开发各种资源，建立一整套适用于各种不同作战环境、不同任务需求的作战体系，具有极大的发展潜力，其意义与喷气式飞机装备空军相类似。
现代航母战斗群具备１５００千米以上的打击能力，要有效防御敌人的进攻，就必须在敌尚未进入攻击阵位时将其摧毁。所以反舰弹道导弹的外部侦察系统必须具备２０００千米以上的搜索、跟踪能力，有效覆盖东到南方群岛、南至新力口坡的广大海域，从而为导弹指引目标。要做到这一点，就必须综合运用包括侦察卫星、电子侦察卫星、超视距天波雷达、无线电监听站、无人侦察机在内的多种手段。
