“草根”公益尴尬坚守 期待社会投来关注目光

　　从“义务反扒”到“爱心妈妈QQ群”，从“孔姥姥扶助”到“回归儿童村关爱”，在古城西安，由民间志愿者发起的“草根性”公益活动曾一度生机盎然、有声有色。然而目前，这种状况却在悄然发生变化。

　　“面对一道道难以逾越的门槛，当年风声水起的公益组织正逐步萎缩，多数面临生存困境。”近日，一则题为“西安地区民间志愿者公益组织的情况分析报告”网帖一经发出，即引起西安“草根”志愿者的关注和共鸣。注册难、资金缺乏、组织管理非正规……面对一系列困扰，志愿者们呼吁“‘草根’公益急需社会各界扶持”。

　　活动减少，人员流失，“草根”公益面临萎缩

　　“目前，西安地区民间公益组织有上百个，但真正经常组织活动的却少之又少。”有着数年公益志愿服务经验的孔斌，是当地最有号召力的“草根”志愿团队——西安公益联盟的发起人，也是西安民间公益界的领军式人物。

　　2004年，民间公益组织在西安刚刚出现时，对市民来说还是个陌生词语。两年后，在“华商公益互助”发起人丁香大姐、“爱心妈妈”曹爱萍等公益人士影响下，孔斌成立了西安公益联盟。

　　“正是在这两三年间，西安的‘草根’公益开始萌芽。”一些大的公益组织，如西安义工联盟、西部网公益、“麦田计划”陕西分社、渭南阳光志愿者服务队纷纷成立。进入2007年，大大小小的公益组织迅速发展壮大，市民的参与热情持续高涨。

　　以“华商公益互助”为例，仅2007年一年间，就发展成员1000人以上，志愿者服务时间超过10000小时，组织大大小小活动120多次。“其他各个公益组织，在人数、活动、服务时间、社会影响力等方面都有了快速发展”。

　　然而，2009年1月以后，因为各种因素，西安的“草根”公益进入了停滞阶段。一些知名的民间公益组织，活动开始大量减少、人员不断流失。一批名盛一时的民间组织纷纷解散，其他一些团队如熊宁爱心群、西安儿童村、小蓝帽等至少50个以上公益组织，已经完全停滞，“无活动、无发展、无消息”。

　　为贴补公益，志愿者们开书店却赔了

　　最初，西安公益联盟由7名自考生发起成立，如今已拥有1000多名成员，服务范围也从最初的敬老和环保两项，扩展到现在的助残、助教、扶贫、义演等多个项目。然而，随着活动内容的拓展、服务经验的丰富，孔斌反倒感到力不从心。

　　“资金缺乏、人员流失、管理松散是‘草根’公益发展的三大软肋。”孔斌分析认为。

　　一般来说，“草根”团队的活动多采取“AA制”，短缺的经费来自内部成员的自愿捐助。“时间一长，谁也负担不起，成员的积极性也开始下降，目前100%的组织发起人都面临个人经济紧张的局面。”

　　严文曾是“麦田计划”陕西分社的发起人，那时他还是个大三学生。为了推广旨在改善贫困山区孩子教育环境的“麦田计划”，他从简单的图片展和义卖做起，原因是“这两种方式花费较少”。

　　活动开展得比较顺利，很多人被吸引报名加入“麦田计划”。这时，资金成了困扰严文的头号难题。赞助拉不到，只能自己垫，一次活动200元左右，一个月下来就得800多元。“每个月都得向家里要、跟朋友借，有时甚至连泡面也没得吃。”

　　和严文一样，孔斌同样付出了大量金钱和精力。单是联盟网站维护一项，他个人就投入了两三万元。此外，志愿者衣帽、话费、聚会等花销也不少。为筹集资金，孔斌决定和同伴们开一家书店，希望能以经营收入贴补联盟开销，但尝试最终以失败告终。半年后，书店倒闭，还赔进去了3万多元。

　　“既要出钱，又要出力，由于缺乏正规化的组织管理，公益团队的组织者往往压力很大。”在西安地区，“草根”公益组织没有专职人员，志愿者的管理也比较松散，当工作、家庭、生存与公益之间产生矛盾时，参加活动的人次渐渐减少。

　　为了说服和挽留成员，孔斌不得不花大量时间跟大家沟通，“最多时，一个月的话费高达1500多元。”在团队核心成员的努力下，西安公益联盟如今已发展到1000多名志愿会员。“虽然人数不少，但每次都能参加活动的人却不多。”孔斌的自豪中透着些许无奈。

　　即便如此，在西安大大小小的公益组织中，公益联盟的处境还算是不错。上百家“草根”公益组织中，没有一家人数超过5000人的。部分在500~1000人，更多的小公益组织在100人以下。

　　“由于组织性质类似，进行的公益活动大致一样，造成了力量分散、志愿者资源的浪费。”不仅如此，受当地经济发展程度、意识观念的局限，企业参与公益的积极性并不算高，相比之下，他们更愿意参加那些由政府主导的大型活动，“原因是民间公益影响力太小，达不到宣传力度”。严文最终选择退出“麦田计划”陕西分社。随着他的退出，这一公益组织在陕西的活动陷于停滞。“这也是民间公益的软肋之一——过于依赖发起人的作用，组织架构松散。发起人一旦退出，则满盘皆输。”