西安管制刀具泛滥处罚无力 多装探头难保安全

　　这几天，西安市政法委对外宣称，两年后，西安市的天眼将覆盖全市，成为西部最安全城市。天眼下面，“背刀客”兜售着管制刀具，五金店里，老板们偷卖着管制刀具。法规的缺失，处罚的无力，管制刀具泛滥下，西部最安全城市说起来好听，做起来不易。

　　世博会期间，上海市出了个新规定，没有本地户口，外地人连把剪刀都买不来，更不要说管制刀具了。西安市铁路公安处民警付凯告诉记者，火车站安检工作中，管制刀具是绝对不让旅客带上车的。

　　付凯： “登车绝对是不应许的，管制刀具肯定就收缴了。好多旅客都不太知道，我们一般就是批评教育就可以了。不光是在火车上严禁携带，任何公共场所都是这样的。

　　西安市区就不是这么个样子了。走在大街上，市民冷不丁就能和“背刀客”打上照面，长的、短的，寒光渗的人后背抽凉。这段时间，在长安区子午大道上，不下数十人拦车卖刀。搞道路绿化工作的刘红林告诉记者，因为这个原因，她特意跟一个男同事调换了负责区域。

　　刘红林： 起码有一两个月了，就在那一快卖了，就是那边。上次我就听人说那些人在那边卖了。这一路上还有抢劫的，我亲眼看见三个小伙子。

　　这些人有一个特别的称呼，叫“背刀客”。不光上路，也走村进巷。

　　西安市公安局治安管理局危爆科副科长李永：人数比较多，分散在巷落里头，民警很难找到。民警来了，他就把刀放到包里面了，盘查的时候，翻人家的包也不太合适。巡逻民警一走，他们又在那里卖。他们卖的刀，95%以上都是管制刀具。

　　在城里的五金店，生活用刀具大模大样地躺在货架上，不少也是管制刀具。严格管制的刀具，比如匕首、三棱刮刀，只要顾客提出购买意向，老板能从仓库里直接抱出来或者电话外调来一大捆。

　　西北政法大学教授陈正平：管制刀具在我们国家这个概念很模糊。刀很多，很多种用途。民族自治的地区可以销售，在他们执法的时候啊，就容易出现一些问题。

　　我国在枪支、爆炸物的管理上十分严格，再加上公安机关定期不定期的彻查，普通百姓很难持有这些危险物品，名目众多的管制刀具就成了社会治安的罪魁祸首。今年八月份的前十天，光公安雁塔分局侦破的三起命案中，两起用的是管制刀具。

　　李永：他在携带贩卖的时候，基本少就没有啥后果。只有等案发了，追查刀具的来源。但是，早就买了估计有一年两年了，又没有什么登记，显得很薄弱。

　　1983年的时候，公安部颁布实施了《对部分刀具实行管制的暂行规定》，对管制刀具的生产管理作了明确规定。2002年，国务院又颁布了个东西，取消了公安机关从源头上控制管制刀具的权力，管制刀具的管理陷入混乱和停滞。现在的《中华人民共和国治安管理处罚法》只对持有管制刀具的行为进行处罚。

　　李永：有关审批的规定不再执行以外，其它的管理固定还依然有效。贩卖管制刀具是咱严厉打击的，处理上存在困那，处罚他们只能按照携带管制刀具处罚，没有任何法律法规说对贩卖管制刀具怎么处理。

　　这段时间，西安市政法委对外宣称，两年后，西安市的天眼将覆盖全市，成为西部最安全的城市，引发网民一片哗然。对西部最安全城市的说法，评判的声音远远高于叫好的，光这几乎处于失控状态的管制刀具就够市民紧张的了。

　　西北政法大学教授陈正平：随便大街上就能卖，得来全不费工夫了，磨石上一磨就开刃了，很锋利，八号钢丝咔嚓一下就砍断了，砍到人头上，把人脑袋不就劈两半了。西安市在关于刀具问题上，可以制定自己的条例的。

  （陕广新闻FM101.8/FM106.6记者 赵子飞）