河南信阳楼房倾斜30厘米 五大责任主体验收合格

　　信阳一座新建住宅楼房，五大责任主体集体认定合格，交付业主使用。

　　业主装修时发现楼房歪斜，用线锤吊测的土办法测试，发现顶楼到地面歪斜了将近30厘米。有人调侃其为“信阳版的楼歪歪”。信阳市住房和城乡建设局称，此歪楼是信阳10余年来最严重的建筑质量问题。但该起事故与主管部门无关，因为工程尚未在政府建设工程质量监督部门实施竣工备案。

　　记者调查发现，这起信阳歪楼事件，“歪”出一些政府主管部门的责任缺失：未通过竣工验收备案就交房，楼房质量和面积测量由某些指定部门垄断，“独门生意”让政府公信力下降等。对于所谓10年来最严重的质量问题，信阳市住房和城乡建设局尚没有追究相关人员的责任。

　　新建楼房刚交付，业主发现楼歪歪

　　楼体歪斜最初被发现是在业主装修房屋的时候。

　　8月10日，信阳市富丽华城26号楼交付使用，楼体共6层4个单元，有20多户购买，购买时均价2200元左右。

　　一业主装修房屋时发现，购买的家具无法正常安装，最初怀疑是家具原因，后来，用线锤吊测的土办法测试发现，原因不在家具，而是楼体歪斜了。

　　根据他们的土办法测量，六楼到地面，倾斜了将近30厘米。

　　另一业主为了及时掌握楼歪的具体情况，在屋里吊了一个线锤，每天用尺子测量。结果发现，楼房以每天1毫米的幅度继续歪斜。

　　业主们找到开发商理论，最初，开发商对此并不承认。

　　后来开发商承认了，并拟订了一个解决方案：或退，或换，或者继续居住。业主可以选择在该小区内换房(同等或近似面积)；可以按现价退房(每平方2950元)；可以继续入住(给予一次性精神抚慰金16000元)。

　　对于开发商的条件，业主们并不同意，要求赔偿20%的违约金。

　　与开发商协商未果的业主，在房屋的窗户上悬挂起了“歪楼”的牌子，表示抗议。后有人将此事文图并茂地传上网络，被人称为，信阳版本的楼歪歪事件。

　　业主们调查发现，该楼盘在交付使用之前，已经过了五大责任主体的验收。

　　他们向记者出示的一份验收报告显示：7月16日，建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位已经对楼房进行了验收，均签字盖章，认定楼盘质量合格。

　　一个对建筑工程外行的人用土办法测试的楼体歪斜，为何能顺利通过五大责任主体的专业测量？成为普通民众最大的质疑。

　　有网络评论将此行为直接归罪于行政主管部门，有网友甚至开玩笑说：“不要迷恋监管部门，监管部门只是个传说。”

　　行政验收不如土办法？政府部门喊冤

　　对于楼体歪斜的发现者和时间，信阳市住房和城乡建设局则给出了另一个版本。

　　建设工程质量监督站(以下简称质监站)办公室一位姓胡的主任说，2010年9月7日，他们接到信阳金马建筑公司反映信阳富丽华城26号楼楼体发生严重倾斜的情况报告后，立即组织工程技术人员到该项目施工现场进行查看核查。通过核查发现，该工程确实存在楼体倾斜的问题。经初步测量，发现顶层外纵墙向南倾斜最大约11.3厘米，超过了国家规定的质量标准，被认定为不合格。

　　胡主任说，质监站立即责令开发商停止使用，进行整改。

　　在给记者出示的一份调查材料中称，质监站认为自己并没有责任，因为工程尚未在政府建设工程质量监督部门实施竣工备案。

　　胡介绍说，根据我国现行的工程建设管理法律、法规规定，建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位是工程建设的五方责任主体，工程竣工验收由建设单位组织，参建五方共同对工程进行验收；政府建设行政职能部门不是工程验收的责任主体。

　　他说，信阳市质监站是受建设行政主管部门委托，对工程参建五方主体的质量行为进行监督，并对竣工验收合格后的工程进行备案管理，查处工程建设中出现的质量安全问题。

　　一个土办法能够测量出来的问题，为何诸多验收主体视而不见？

　　胡主任是这样解释的，7月16日验收，8月10日交付使用，中间有将近一个月的时间差，一种可能是当初验收时并没有发现沉降，验收后，楼体才发生了沉降。

　　事实真相究竟如何？虽然事情已经过去了将近两个月，但是尚未有最终的结果。