公务员试点招录农民工 高学历门槛令其沦为传说

　　“朝为田舍郎，暮登天子堂”。

　　即将进行的2011年度中央机关及其直属机构考录公务员将实施一项改革：从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员，在海关、国税、铁路公安等直属机构县级以下职位进行试点。

　　早在1997年，我省就向农民敞开了公务员招考的大门。2002年，我省各地启动了定向考录优秀村(社区)干部进入乡镇(街道)公务员队伍的尝试。公务员不仅是农民提升的通道，而且招录优秀农民，已提升到了更新公务员队伍的高度。

　　“基层工作离不开农民”

　　10月23日上午11时30分，青田县竞争性选拔领导干部笔试结束。

　　青田县船寮镇洪岙村村委会主任洪旭海一出考场就很兴奋。因为考试的内容基本上都和基层有关，平时自己就在基层干，答起来没有原先想的那么难。

　　青田县委常委、组织部长潘志强告诉记者，选基层干部就是要考基层的东西，内容方面除了侧重基层外，还模拟测试实际解决问题的能力。

　　青田县这次将选拔10个副科级以上岗位，有团县委书记、乡长候选人、经济开发区副主任、机关乡镇副职等。为了让在基层一线干得好的人也能考得好，笔试题型除是非题、选择题等客观性题型外，还安排了案例分析、情景模拟等主观题。考试内容紧扣丽水、青田的实际及群众普遍关注的民生焦点，内容涉及生态文明建设、突发性事件处理、公务处理技巧及经济社会发展等多个方面。

　　在这次选拔中，拓宽了选人的界限，注重基层一线的工作经验。除现在岗的且任职两年以上的大学生“村官”可报考乡镇副职B类外，乡镇副职A类直接从现任行政村党支部书记或村民主任中选拔。

　　经资格审查符合报考条件的233人，笔试当天因病、因事等原因请假6人，全县共227人参与笔试。

　　这次参加考试的人员中，和洪旭海一样是农民身份的有10人。洪旭海报名前，去询问了好几次，都说是工作需要，“基层工作离不开农民”。

　　点评：从农民中选拔公务员可以逐步改变公务员中一些不良的风气。尤其是他们更体察到民生的艰辛，更亲民。这一点已成为社会的共识。

　　优秀村官是稀缺人才

　　10月25日，章明、范铁成、郑端云等3名优秀村官，成为临安市提拔任用市管乡镇副职人选，结束任前公示，3人即将走上副科级领导干部岗位。

　　今年9月，临安市在开展差额选拔市管副职领导干部工作中，专门安排3个乡镇副职岗位，面向行政村(社区)主要负责人进行选拔。经过资格复审后，最终确定32名符合条件的行政村(社区)主要负责人参与了差额选拔。

　　经过初始提名推荐、第二轮推荐、大评委制的面试、组织考察、常委会票决等5个环节的差额竞争，最终章明、范铁成、郑端云三人脱颖而出。

　　44岁的郑瑞云，是临安市大峡谷镇桃花溪村人，全国劳动模范，多年来一直带领村民致富。这次选拔不仅得到了乡镇的推荐，而且也得到了村民自发的集体举荐。

　　今年45岁的范铁成是潜川镇塔山村村委会主任，也非常优秀，在村民中口碑很好。

　　而37岁的章明的身份稍微复杂一些，他现在的职务是社区主任，但身份还是农民。他退伍后回到农村，从农民干起，后来当选了藻溪镇亭口村支部书记。2002年9月，章明通过社会公开招考，考到了锦城街道兰岭社区，今年6月，交流到锦城街道武肃里社区担任党委书记、居委会主任。他每到一个地方，不仅工作开展得很好，群众基础也很好。

　　临安市委常委、组织部长何凌超说：“这次选拔任用的3名优秀村官，是稀缺的基层人才。他们成为市管乡镇副职，有利于改善乡镇领导班子结构，加强乡镇处理涉农问题和突发事件的能力。”

　　点评：正如范铁成所说的，“这次选拔干部工作，为我们农村干部搭建了展示自我形象和能力的平台，对于我们农村工作和农村干部是一种肯定。”

　　农民“仕途”三步走

　　从一位普通农民，到乡镇干部，目前现实的途径是三个台阶。第一步，是带领村民致富，成为一位优秀的农民；第二步，就是当选村官，或者直接考取公务员；第三步，就是从村官考取“乡官”，或者从公务员被提拔到乡镇干部。

　　通过这三步，生活在基层的农民就可以走上“仕途”，凭借基层丰富的工作经验的优势，甚至比一般的大学生考取公务员更具优势。

　　去年9月25日，庆元县开展竞争性选拔领导干部工作，公开选拔11名科级领导干部，其中，乡镇党政副职面向本县村两委或社区主要干部和大学生村官选拔。这一消息，吸引了全县44名符合条件的村干部报名。

　　“能不能考上是后话，至少让我们感受到上级用人导向，对村干部的关心。”28岁的叶春霞是庆元县左溪镇发竹村的村支书。

　　叶春霞说，村干部“官小事多、权小责大”，做着干部事、过着百姓日，还要顾着家里的农事，这个岗位不容易。如今有个晋升的平台，大家都想争取。

　　让村官有机会直接走向领导岗位，这在丽水还是首次。近几年，庆元县已经有9名农民通过考试进入公务员队伍。

　　点评：国家通过树立注重基层的用人导向，一方面引导有知识的年轻人到基层去；另一方面给基层的优秀村干部一个上升空间，使公务员的干部队伍更好地流动起来。

　　80后农民工的新目标

　　“这次报名算了，明年再报考，反正每年都招的，国考不行，还有省考县考，机会比以前多。”从兰溪市墩头镇倪大畈村来杭州打工的宋国辉，决定放弃今年的“国考”。

　　高中毕业的宋国辉在家乡的小山村里，算得上是文化人。因为凡是读过大学的年轻人，户口都已经从农业转成非农了；而那些还在当农民的，几乎全是学历低的庄稼人。

　　来到杭州后，他一直辗转于各个餐厅，先后干过传菜员、服务员、库管等活，工资低不说，工作也不稳定。

　　这三年，他一直在参加自考，想通过文凭来获得更多的工资收入，但是，这几年农民考公务员的大门越开越大，他的想法改变了，把考公务员当成了人生的新目标。

　　今年的公务员招考，他上网去看了一下，所有的岗位都有学历限制，80%以上的岗位都是要大学本科生。宋国辉并不失望，现在自己还年轻，23岁再读个两年成人教育，就可以拿到本科文凭，而且这两年的工作经验也是一笔资源。

　　不过，宋国辉也不免担心。“与一群本科生、硕士、博士同场竞争，我胜出的几率微乎其微”。

　　点评：宋国辉的担心不无道理。虽然在公务员报考条件中，没有户籍限制，但还有学历这道门槛。如果农民工跃不过，就只能望月兴叹，只是看上去很美而已。