专家称江苏响水化工厂爆炸谣言反映信任缺失

　　据中国之声《新闻纵横》报道，关注江苏响水爆炸“谣言”事件调查的最新进展。昨天(13日)，响水县政府通报：2名涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪嫌疑人已被刑事拘留，另有2名违法行为人被行政拘留。

　　根据老张回忆，当天凌晨4时许，一阵电话把他从睡梦中惊醒，一个朋友在电话里告诉他附近的化工厂氯气泄漏，让他赶紧离开，等他出门一看，当时路上已经挤满了疏散的人群：

　　老张：朋友打电话给我，说化工水要爆炸。我当时正在家里睡觉，把我儿媳妇、孙子、儿子和女儿喊起来，准备去县城。我们这个地方那天晚上跑有几十万(人)在跑。

　　记者：你怎么知道是几十万人？

　　老张：附近各个县都在跑，连云港市、盐城市，跑的人太多了，路上是人靠着人。

　　在当地网上的论坛里，网民“铁罐子”这样描述了他的逃亡亲历：“我们一家四口跟着车流一起往南跑。在路上看见有好多拖拉机拉着满车人，车里有人裹大衣、有人裹被子，摩托车电动车也很多，还有人步行背着蛇皮口袋的……真跟电视上逃亡的场景一样。”

　　据了解，传出爆炸谣言的陈家港化工园规划面积约10平方公里，园区内分布40余个化工厂，主要从事医药、农药、生物化工制品、石油化工等产品生产。

　　新华社记者王骏勇在事发之后到达响水进行采访，他在昨晚接受《新闻纵横》采访时说，当时驱车穿过化工园区能够明显闻到多种异味。尽管“谣言”所指“化工厂爆炸”并未发生，但当地许多群众依然惊魂未定，因为据周边群众反映，当地平时也能闻到一些刺鼻的气味，有时甚至“连窗户都不敢开”。

　　王骏勇：群众对化工厂的意见比较大，很多百姓都(疑惑)这个厂在行政审批各方面合不合法、合不合理，但化工厂对百姓生活确实有影响。我们进入园区也能闻到比较刺鼻的气味，目前，还不好说气味就是泄漏还是正常的气味，但百姓对这种情况心有余悸。

　　附近村民认为化工企业有污染，对此一直颇有意见，而他们的疑虑和恐慌更来自于近几年园区发生的两起事故：2007年11月27日，园区内的江苏联化科技有限公司发生爆炸，致8人死亡数十人受伤；2010年11月23日，园区内的江苏大和氯碱化工公司发生氯气泄漏，导致下风向的江苏之江化工公司30余名员工中毒。

　　在响水县提供的新闻通稿上记者看到：当地政府已经以“涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息”为名，刑事拘留两人，行政拘留两人。那么什么样的行为才能构成“编造、故意传播虚假恐怖信息”？记者昨晚就此采访了中国政法大学教授洪道德。

　　洪道德：2001年，全国人大常委会有宪法第三修正案，第八条增加了一个编造、故意传播虚假恐怖信息罪，一种是编造，一种是传播。编造是无根据的。像化工厂已冒浓烟或散发出非常刺鼻的气味，对于不掌握化学知识、没有专业知识的人讲，加上过去又有过外泄事故，常人的第一反应就是化工厂又出事了，这是正常人的(想法)，不是毫无根据，应该是有相当根据。至于传播者，他可能不知道这个信息是别人恶意编造出来的，在这个情况下，他告知自己的好友，这构不成故意传播恐怖信息罪。

　　面对如此惨痛的教训，仅仅追查“爆炸谣传”的起源显然无法从根本上解决问题，对此清华大学公共管理学院教授丁兆林认为：事件背后反映出的是一种信任的缺失：

　　丁兆林：这是官方渠道和小道消息在竞争过程中，官方渠道败给小道消息，导致这么多的人同一时刻相信谣传，而不通过正常渠道寻找信息并作出判断。这是可悲的事件，但绝不是简单的事，本质是信任问题。政府机构的工作是在平时，而不是在事后把几个散布谣言人的抓起来。散布谣言的人(或许)违反法律，应该受到惩罚，但如果反思这个事情，在民众中建立官方渠道的信任度才是问题的核心。

　　对于事件处理的最新进展，中国广播网和中国之声将继续关注。