加圈梁、加立柱、穿“钢背心”、重布强弱电线路,市委市政府大楼的加固维修进行了两个多月。为节约资金和减少不能办公的时间,办公楼只进行了加固,没有进行统一内装修,除了扭曲损坏的,连门窗也没有换。由于地震前各单位装修风格不一,加固后的办公楼地砖、门窗依然五花八门。
“现在你看这房子啊,表面上看还不错,但其实不行,根本不抗震,如果再来一次七级以上的地震肯定要倒。”一位干部指着广元市政府的办公楼对记者说。
一位知情人向记者透露说,地震过后,广元市委市政府之所以带头不盖新楼、从简加固还有一个很重要的考虑是,大多数广元市市直机关的办公楼也都是1985年建市时修建的,楼层都不高,而且不抗震。大地震过后,几乎所有机关的房子都有这样那样的问题。“如果这个时候市委市政府带头修建能抗震的新大楼,恐怕后续会引发一连串的修建新办公楼高潮,很多单位都盯着市委市政府呢”。
灾后重建中,广元市委市政府立下了一条硬规矩:除极重灾区青川县被震垮的办公大楼重建外,其余县市区不能重修办公楼,市直部门不能单独修办公楼,需要修建的,由广元市统一规划修建集中办公区。
因办公楼需要维修加固而无法使用,震后的首个炎热夏日,广元市委市政府只能到处借房子办公。很多市直单位的办公楼也被震坏了,也只能到处租房子。
为了科学调配有限的办公场所,广元市有关部门对所有市直机关的办公楼进行了一次彻底摸查,对一些还能维持使用的办公楼进行了调剂和人员压缩,原来两个人一间的办公室改成3个人一间,3个人一间的改成了4个人一间,以便让更多的单位挤进来办公。
即便如此,有的单位还是没足够的房子办公,只能在临时板房、帐篷内办公,有时甚至需要借用货柜车厢办公。广元市各级机关单位这样“打游击”似的外借场所办公,持续了长达两个月。而这两个月,正是震后安置工作最为繁重的时期。
“那年夏天非常热,板房都被太阳晒透了,热得不行,但因为工作太多不能走开,很多职工都热得病倒了,领导也是这样,大家都一样,谁都扛不住啊。”广元一位干部在接受记者采访时说。
目前仍有27个单位租房办公
6月20日,记者在广元市委楼里走了一圈后的突出感受是,人口密度非常大。大都是三四个人共用一间十多平方米的办公室。
在共青团广元市委的一间办公室,密密麻麻挤着6个人。据介绍,这间办公室还是由原来的一个档案保管间腾出来的。为了找新的档案存放处,团市委就把这层楼上的一个卫生间改造成了保管间。这导致在这层楼上办公的工作人员,无论男女,现在只能共用一个洗手间。
同样位于市委楼的市委宣传部,一间十多平方米的办公室,9个人挤着在一起办公。一位工作人员指着这间办公室角落里的一个沙发对记者说,“这个沙发是供司机班的司机坐的,平时这个房间里的人更多。”
记者注意到,市委楼每个楼层只有一个卫生间,每个卫生间只能供两个人同时如厕。“每个楼都是这样,市委书记的办公室也没有单独的卫生间。”在市委楼执勤的一位保安对记者说。
记者拿到的一份《市级机关办公用房调整分配方案》显示,截至目前,仍在外租房办公的单位仍有27个。广元市城管局就是其中一个。
广元市城管局局长马放之告诉记者,城管局正常坐班办公的职工40多人,但目前只租用了12间办公室,“办公条件压力很大,租住的房子只能基本满足办公需要,常见的状态是一间办公室里放两张桌子,4个人都用。”
“修修补补”、“挤挤凑凑”,广元市修建办公大楼确实太“抠门”,并不是因为缺钱。一组公开的数据显示,2010年,广元市地方财政一般预算收入实现16.73亿元,增长63.2%,增幅在四川全省位居第2。另一组数据显示,去年广元市保障性住房建设速度居四川省第一。截至目前,该市累计开工各类保障性住房28266套,已竣工23000余套,今年该市将再提供各类保障性住房房源5240余套。
因此,采访中,有干部私下里对记者说,一些职工对广元的办公条件很有意见的。有人说,市委市政府太小气了,“四大班子”都挤在一个不足30亩的院子里,而且5栋办公楼没有装一部电梯。也有人说,广元的领导太无能了,灾后重建这么好的机会却不知道把握,政府大楼还不如一些地方的乡镇办公楼。
“说真的,灾后大家都想把原来的大楼拆掉重建。你想想啊,在一个被震坏的办公楼里办公能安心吗?听说,灾后领导来视察时同意让我们新修办公楼,但市里领导却放弃了。”一位不愿具名的干部对记者说。
广元市市委副书记、市长马华对此表示:“我知道当时不少人都认为地震把办公楼震成危房是危中见机,地方政府不花一分钱就能名正言顺地重修办公楼了。但这些人却没有想到,我们受灾面大,需要重修、维修加固的住房涉及城乡居民就有60多万户,这涉及到好几百万人的住房。”
记者 田国垒