16日上午，当35岁的山西籍女工张彩虹首次作为候选人出现在深圳基层人大代表选举现场时，她有些紧张，手心捏着的选票上都有些汗湿。
“现在的场景我只在电视上看到过。但我希望自己能当选，我想为外来人口子女的医疗和教育争取更多权益。”她说。
张彩虹参与的是深圳市龙岗区人大代表选举。在深圳市今年的区级人大代表选举中，将有60多名像张彩虹一样的非深圳户籍代表产生，占今年全市1300多位区级人大代表总数约4.5%。
从事代表选举工作多年的深圳市人大常委会委员李从欣说，扩大外来人口当选区级人大代表的比重，是今年深圳基层人大选举最突出的亮点之一。
他说：“在今年深圳新增的64个区级人大代表名额中，非深户籍人员增加了12个，是增加比例最大的群体之一。”
进一步保障流动人口的选举权与被选举权，是近年来中国东部地区民主建设的一项重要探索。外来人口和本地户籍人口严重“倒挂”的深圳，成为观察相关努力的最好窗口。
张彩虹说，自己出生在距离深圳两千公里之外的山西省，而户口则留在上海，由于选民须回户籍地登记的相关限制，“在深圳工作的十年间，别说成为候选人，连履行选举权都有些困难。有时候想起来，心里真的很纠结。”
李从欣说，深圳的户籍人口只有300多万，但常住人口超过1400万，其中相当部分是收入有限的外来农民工，“近千万人的选举权和被选举权如何保障落实，并不是件容易的事情。”
和张彩虹同时成为此次龙岗区人大代表候选人的陕西女工尤亚娟说，自己也曾为选举的事情苦恼过。因为回家的路费过于高昂，在深圳的8年间，她从没有行使过选举权。
“我们在深圳打工，有很多权益希望得到保护，如果有人大代表这条渠道，就会有很大帮助。”尤亚娟说。
在今年的基层人大代表选举中，张彩虹和尤亚娟的期待得到了回应。根据广东省人大常委会有关决定和深圳的安排，深圳市较往届大幅度提高了非深户籍人大代表比例，并且进一步为外来人口在深圳参加选举提供便利。
李从欣说，今年深圳打破了选民回户籍地登记的限制，凡在深居住两年以上凭居住证即可参选，“目的就是保障外来人口的选举权和被选举权这些公民的基本政治权利。”
与此同时，深圳还在外来人口集中区域设置9个选区，实现了“以外来人口为主体选举外来人口人大代表”。李从欣说，近年来，深圳在外来工的子女教育、医疗保障、职业病防治等方面的进步，与外来人员人大代表的呼吁和推动有很大关系。
在16日的选举过程中，张彩虹和尤亚娟面对的是来自龙岗区坪山办事处比亚迪公司选区的783名选民。和张彩虹一样，尤亚娟也有些紧张，在计票时，她几乎没抬头看过自己的票数。
“我没想到会有机会参选，直到同事联名推荐我之后，我感觉到了责任和义务，如果当选人大代表，我希望更多关注外来人员中的弱势群体，为他们解决问题。”她说。
最终的计票结果是，张彩虹获得了783张选票中的401张，超过了半数。她说，当选后“我的第一个工作是详细了解人大代表的权利、责任和义务”。
在当天的选举进程中，坐在左后角的周雷是深圳今年登记11万非深户籍选民中的一个。他拿起选票想了半天，并未选择两人中的一个，而是在另选其他候选人的选项中填上了一个陌生的名字。
“他是我所在部门的领导，我更了解他，相信如果他当选能更好反映我们的声音。”周雷说，他在天津大学上学时曾担任过学院的党总支委员。
记者问：“但他当选的机会多大？”
他反问：“大不大是一回事，但选谁是我的权力。” (记者乌梦达 王攀)
