年终奖差距拉大引不满 学者吁限制国企随便发钱(2)

　　国企就该福利高吗？

　　值得注意的是，在诸多新闻报道和网友的曝料中，年终奖高的往往是垄断行业，国有大企业，而低的或者没有的则往往是那些小企业、私有企业。

　　这种现象究竟是否合理？国企是否就该待遇好、福利高？对此，乔新生说：“年终奖是一个市场行为，不应该过于敏感，市场在资源配置中占有基础性地位，出一点问题，不必大惊小怪，我个人的观点是，年终奖越多越好。但是，需要注意的是，我们还处在一个市场经济不完善的时代，年终奖固然多多益善，但国企除外。”

　　国有企业是特殊的经济体，乔新生说：“国有企业滥发年终奖，要改。在任何国家，国有企业都不可能随便就发工资奖金，因为这样做，有私分国有资产的嫌疑，可能要坐牢的。”

　　但是显然，我们对国有企业的约束力并不足够。乔新生说：“改变的方法，应该是出台国有企业法，很多年前我们就提过，但是一直有争议，反对者认为我们有公司法，公司法中就有国有企业的内容，不必单独立法。但是今天看来，约束力并不够，比如年终奖的问题，显然就是因为法律缺失，如果有法可依，就不会出现国有企业随便发奖的事情，就不会出现年终奖发27个月工资之类的事情。如果有完善的国有企业法，国企发工资、发奖金同样可以，但首先应该有法律依据。没有的就要受到法律的约束和制裁。”

　　共同富裕需要公平

　　古人说，不患寡而患不均，然而年终奖差距造成的争议和非议，并不仅仅是患不均，乔新生说：“从长期的平均主义到今天的市场分配，观念的冲突确实有一定的因素。但同样不可忽视的是，非市场的因素正是造成差距过大的原因之一。所以，古人是不患寡而患不均，而现在患的是不公、不法。”

　　乔新生说：“造成国有企业滥发年终奖的原因，第一，是国有企业经营者权力过大。第二，我们目前对国有企业的管理出现了问题。第三，法律的缺席，让国企随便就可以发奖。所以，如果说真有报道中说的多发年终奖的国企，那么我建议审计、监察等相关部门介入，看看究竟是在炒作，还是真有其事，如果真有，是什么理由让他们多发年终奖？”

　　但这一切，并不合理。乔新生说：“我们追求的终极目标，当然是共同富裕，改革30年，到现在，已经到了收入分配体系改革的阶段，这是一个伤筋动骨的改革。而年终奖的问题，正是收入分配体系中的一个问题。所以，改变过去的分配体系，必然也就会改变年终奖的差距问题，反之，要改变年终奖差距过大的现状，就要依赖于收入分配体系的改革。”

　　晨报记者 周怀宗