货车司机入会“被自愿”续：官方称协会单方越权

　　中新网徐州2月13电 (记者 朱志庚 邵国栋)2月12日，江苏徐州贾汪货车司机“被自愿”加入物流协会经媒体报道后，当地政府13日作出回应，称贾汪区交通物流协会对货车司机加入协会办理运行证是越权行为，私自印刷的票据及通行证属于协会单方行为，对于协会所收费用要全部退还，并要求协会向车主诚挚地道歉。贾汪区地税局李姓副局长称：该协会按照每吨每月70元征缴的所谓“营业税”，没有法律依据。

　　13日上午，记者从江苏省徐州市贾汪区政府给出的说明材料中看到，该事件是徐州贾汪物流协会超越了协会章程规定范围、越权行使职能的行为：一是越权办理运行证，收取10元的工本费；二是越权收取会员要求其代替缴纳的运输营业税；三是进行虚假宣传，自称可履行部分行政执法职能。贾汪交通物流协会存在超越协会章程规定范围、越权行使职能的错误，完全是由该协会一心想着为会员提供服务便利，而没有按照章程和相关法律规定操作造成的。

　　对此，贾汪交通运输局王局长在接受记者采访时称：对于贾汪区交通物流协会强行拉司机入会及办理通行证一事纯属该协会违规违法擅自操作，私自印刷的票据及通行证都属于协会私自所作。“任何部门没有给协会那么大的权利，他们只是给会员单位服务，不具备执法的权利，该协会不服从交通局管理。”王局长说。

　　对于该协会的成立，王局长强调自己刚刚调来也就十多天，具体情况不怎么太清楚。他说，之前经中新网等媒体报道以后，贾汪区主要领导极其重视，会议结束后物流协会开始电话通知会员单位退会费和税金，并要求向各位运输户诚挚的道歉，截至今天上午，已经连夜退还82户。目前相关部门开始过问，物流协会现在已经停止工作，工作人员已经解散，现在只有会长王清华在协会处理遗留问题。

　　随后，记者从贾汪区政府办公室出示的一份书面解释中得知：缴纳会员费时均自愿签订申请表，因此不存在强制入会问题。但是，贾汪交通物流协会会长王清华说：缴税、入会是一起的，“这个证件为了防止造假我们就会经常更换。” 同时，据王清华称：截止到2月8号，该协会已经办证1373个，按照一车一证计算，收取的入会费达68万多元，缴税2087吨，共计245万元，其中企业抵税108万元，实际收税137万。对于这笔税款，王清华承认，部分钱并没有上缴国库，凡是没入库的我们全部退回。

　　记者在贾汪区交通物流协会服务窗口看到，这里聚集了三十多位车主等待退费。来自贾汪区货车司机刘先生表示，当天早晨接到的电话，过来才知道的确是退款，退款需要身份证，以及原来票据才能退钱。虽然钱退回来了，但大家依旧担心以后在贾汪境内拉货是否还能顺利？同时疑问，贾汪这个小协会到底是谁给他们那么大的权利！

　　贾汪区地税局副局长李欣对记者称：贾汪区地税局从未授权交通物流协会征收所谓的营业税，该协会按照每吨每月70元征缴的所谓“营业税”，没有法律依据。贾汪区对运输企业是按月网上纳税申报。对个体运输户，由主管税务分局按照法定程序，逐户核实经营情况，核定应纳税款，由业户按月自行申报纳税，对需要开票的业户，由税务机关代开运输发票；对未办理税务登记的运输户实行持续化管理，凡在打击黄牛及整治超载超限行动中发现的无证经营业户，税务机关在对业主调查核实后，要求纳税人主动申报补缴相关税收，同时督促业户尽快补办相关证照，逐步纳入正常税收管理。从去年12月开始，税务部门对无证经营业户追缴营业税税款40余万元。

　　对记者反映的贾汪区交通物流协会截至2012年1月31日总计收税170余万元的事实，李欣表示并不知情。“税务部门在物流协会设立的代征点，只是针对个体业户，税款一经征收，立即开具发票，系统会主动生成记录，相关税款都是入库的。地税局收取的营业税是40万元，都是按照法律规定正常收取的。至于其中130余万元的差额，李欣称不了解。“物流协会擅自征税，是违法的。”(完)