导盲犬进入公共场合屡遭尴尬 相关法规待健全完善

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，日本有一部小说，叫《再见了，可鲁》，这是关于一只聪明的、一生都在工作的狗的故事，它曾被认为是21世纪亚洲“赚得泪水最多”的书，由它改编而成的电影《导盲犬小Q》，更是感动了数以万计的亚洲观众。

　　而在我国河南郑州，也有一只忠诚、尽职、可爱的“小Q”，它的名字叫“A米”，它也是郑州第一只正式上岗的导盲犬。它的主人，盲人李玉梅说，现在“A米”已经成了自己和盲人丈夫的眼睛：

　　李玉梅：它主要是给我们带路，两个车中间的距离太窄的时候它就会绕开，找一个你们都能过的地方，以前要想去哪儿的时候得需要家人和朋友的帮助，现在我们有了A米以后，我们可以自己由A米带着上下班是很方便的。

　　不过，“A米”和国内的许多导盲犬一样，遭遇了一系列尴尬——就是在陪盲人主人进入公共场所时，总是吃到闭门羹。“A米”的“婆家”——郑州爱心导盲犬服务中心的创办者关骊说：

　　关骊：后来我们A米上场盲人服务，带着它去上公交车然后公交车被拒绝了，不允许上，大连、深圳他们都是残联出台这块关于导盲犬上公交车这块，递交这个提案了。

　　本是爱心导盲犬，盲人的眼睛，偏偏却遭遇到这样的难题，确实让人着急。好在如今越来越多的地方政府开始在法律法规方面健全完善。上海在2011年5月起正式施行的相关条例中，明确允许盲人携带导盲犬乘车，前提是需要向司机出示《导盲犬使用证》。

　　中国日报驻亚太记者李涛介绍说，在香港，不单允许导盲犬乘坐公交，而且还有专人提供相关的服务：

　　李涛：导盲犬的数量在香港并不多，但是这个问题也引起了社会的重视，香港甚至成立了“导盲犬协会”来规范相关的问题，协会呼吁大众遵守“三不一问”的原则，其中“三不”中的“不拒绝”就是呼吁大众接受导盲犬可以自由进出公共场所、私人屋苑、公屋以及搭乘公共交通工具等。香港政府去年在对立法会的一次回复中以提到了相关的内容，政府表示现在在公共交通设施方面香港地铁、巴士以及山园缆车都已明确列出陪同失明人士乘车的导盲犬是可以登上有关车辆的，香港政府也表示在实际操作中香港的电车以及轮渡一直以来都允许失明人士携带导盲犬登车以及登船，并且还有专门的员工向有需要的乘客提供协助，至于的士以及公共小巴方面，一般来说导盲犬也都被允许上车。

　　李涛还表示：在香港，拒绝盲人携带导盲犬进入一般的公共场所，会被认为是违法行为。

　　李涛：虽然导盲犬在香港并不算常见，但如果任何人拒绝视障人士协同导盲犬进入允许公共人士进入的场所，或者拒绝向它提供服务或者设施，这就有可能触犯残疾歧视条例，在香港属于是违法行为，在香港政府也已经和导盲犬协会就有关的培育导盲幼犬的工作建立了联系，有关的康复机构现在正在向慈善基金申请拨款来推动市民对于导盲犬问题的认识以及理解。

　　对导盲犬的关注，其实在一定程度上折射了一个社会对与残障人士的关爱。《全球华语广播网》日本特约记者黄学清介绍说，在日本，人们对导盲犬非常尊重：

　　黄学清：日本是1948年就开始训练自己的导盲犬了，1967年就成立了导盲犬协会，现在大约有一万只导盲犬在为日本的盲人们服务，电视等媒体也经常播放有关导盲犬的训练、工作和退役以后的感人节目，所以日本社会民众对导盲犬的认知程度是非常高的，不仅如此日本政府还针对导盲犬制订了专门的法律，2003年开始实施了残疾者辅助权法，这个法律规定，不仅是公共机构，包括百货商店、超市、酒店等民间设施也不能拒绝包括导盲犬在内的辅助犬进入，有一次记者去听音乐会的时候旁边就蹲着一只导盲犬，三个小时始终暗影的等候着，记者在上班途中也经常可以看到一只导盲犬和他的主人，排队的人会主动让他们站在最前面，上车以后主人坐下后，导盲犬就趴在主人的脚边，虽然车厢越来越拥挤，但是人们都会尽量给导盲犬多留出一些空地，注意不挤到它。

　　此外，在美国，导盲犬也是可以陪伴盲人乘坐公交的。《全球华语广播网》美国特约记者庞哲说：

　　庞哲：在美国导盲犬享受到很高的评价与真诚的爱戴，在美国纽约的公交车上我们常常看到训练有素的温顺、驯服的导盲犬，引导失明者按顺序上车，车上的乘客们也自然会让座给残疾者，导盲犬在主人落座之后就会服服帖帖的趴到主人脚边，或者是钻到座椅的下边以尽量不妨碍其他的乘客，导盲犬从来不发出喊叫声，对主人也只是以自身的力量来暗示前后左右引导进退出入。

　　不单是在导盲犬的问题上开绿灯，许多国家在关爱其他残障人士方面，也做了很多的努力。日本特约记者黄学清说：

　　黄学清：日本在对残障人士的服务方面做的是相当细致周到的，坡道、盲道遍布城市的各个角落，人行横道的信号灯还有音乐提示方便盲人通行，车站都有轮椅可以乘坐的电梯，楼梯的扶手，自动售票及上都有盲文，新型公共汽车车门下的台阶可以自动伸出一块铁板，方便轮椅上下，如果是老式的公共汽车，司机会下来铺上供轮椅上下的板子，在公共场所很多电梯不仅有可以让坐轮椅的人能够按到很低的按纽，电梯里面对着电梯门的墙上还装有一面大镜子，就是让坐轮椅的人不必倒转方向就可以看清门口的情况，残疾人每个月最低可以领到大约折合两千元人民币的补助，残疾人福利经费在福利费支出预算上所占的比例也非常高。

　　美国特约记者庞哲也表示：

　　庞哲：在美国残疾者会收到政府与社会环境很多的保护和照顾，法律规定，每个停车厂都有专门为残疾人留出的停车位，在公共汽车有专门为使用轮椅的残疾者提供的轮椅升降梯，在运动场所也有很多专门为残疾人设置的设施，在美国社会中照顾与保护残疾者不但是社会公德，一些商业机构和公司企业特别立项来回馈社会，有的以捐献资金，有的以专门为残疾人提供工作就业机会，美国政府也有法律规定，公司无论大小即使是不提供医疗保险，法律规定也一定要提供伤残保险，如果工人因工伤残，保险将会根据具体的法律规定照顾一生。