北京女子走人行道坠热水坑死亡 谁该为悲剧负责(3)

　　天灾难防，人祸可挡

　　事故现场地处北京中心城区的二环路附近，周围各色店铺、商务楼宇、居民住宅云集，行人和车辆穿梭来往。记者置身于此，很难想像，如此繁华的地段，怎么会埋藏着这么大的隐患？

　　杨二敬的不幸遭遇，让人们突然发现，城市中原来隐藏着诸多风险，有人甚至用“移步惊心”来形容。

　　“热水坑吞命”并非公共空间发生事故的个案。2011年7月5日，北京地铁4号线动物园站自动扶梯突发故障，一名13岁男孩遇难；今年4月7日，海南省海口市一名妇女被漏电电线杆夺去生命……城市公共空间安全风险，让人难以安心。

　　“无论是以前发生的‘电梯事故’还是这次的‘走路死’，最需要反思的是城市管理部门，很多安全隐患都是由于安全意识缺乏，责任心不到位造成的。”国家行政学院教授竹立家说：“公共场所的安全是应该被完全保障的，但恰恰在老百姓最放心的公共场所发生这样的事故，监管者难辞其咎。”

　　中国人民大学政治系教授张鸣说，这些事故看似偶然，实则必然。风险社会里没有旁观者，天灾难防，人祸可挡。现在很多安全隐患一眼可辨，比如火车站的围栏摇摇欲坠，剧院的楼梯过于陡峭等等。这些无疑增加了出事的概率。这说明，一方面，很多公共设施的设计者从根源上缺少以人为本的理念；而另一方面，面对已经完成的公共设施，主管部门应该肩负起不可推卸的责任，加强排查、消除危险，建立起完备的监管与职责制度体系，弥补各种漏洞和欠缺。

　　竹立家直言，“热水坑吞命”这起看似偶然的事件警醒我们，必须加强对监管者责任心的教育，“公共秩序和公共工程的安全对于政府来说是天大的事，也是为公众提供的最基本的服务。” (记者李亚红、赖臻、卢国强)