专家谈男孩取暖致死:中国流浪儿童救助舍本逐末

　　16日，在贵州省毕节市，5名10岁左右的男孩因在垃圾箱内生火取暖导致一氧化碳中毒而死亡。这5个孩子三周前相约出去玩，之后再也没回到家中。孩子的父母有的在外地打工，有的父母离异，5个孩子中有4个处于辍学状态。这又是一起流浪儿童的悲剧，流浪儿童问题应如何从根源上解决？北京青少年法律援助与研究中心副主任张文娟在接受人民网记者采访时表示，现在我国的流浪儿童救助制度舍本逐末，应该将更多的资源投入到家庭中，同时，应建立起儿童重大死亡的调查和备案制度，珍视孩子的生命。

　　家庭问题是儿童流浪的主要原因

　　李文娟说，对于流浪儿童，除了救助保护，要从根源上预防。目前我国还没有跟进的配套服务，儿童福利制度缺乏。李文娟分析了孩子流浪的几种原因，一是亲子关系出现问题，孩子叛逆离家出走，二是孩子不堪忍受家庭暴力离家出走，三是家庭事实上无人监护，比如父母服刑，或者一方服刑，一方下落不明，或者父母已经死亡，祖父母没有抚养能力，缺乏事实上的抚养人，导致孩子缺乏有效监护而流落街头，还有少数是因被拐卖而操纵乞讨流落街头。

　　“前三种原因导致出现流浪儿童是我们应该从根源上解决的，现在缺乏这种制度。”李文娟分析说，比如父母不知道该怎样跟孩子沟通的时候，谁来帮助父母？如果父母实施家庭暴力致孩子不堪忍受离家出走，谁对父母的行为进行干预？如果孩子事实上没有了监护人，谁来为这些孩子提供一个家的环境？李文娟说，这些都需要政府来做，而我们现在缺乏这样的基础制度。这就导致了反复流浪特别严重，很多民政部门将孩子送回老家，他们还没返回城市，孩子已经又再次流浪到城市了，流浪儿童的现象可以说是屡禁不止。

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　　我国重视建流浪儿童救助场所 忽视家庭指导

　　李文娟认为，现在的流浪儿童救助制度存在舍本逐末的情形，国家投入了大量的资源在城市里建流浪儿童的救助场所，应该将更多的资源投入到家庭中，比如专业的家庭教育指导，家庭的支持，也包括家庭的干预机制，应该将资源投入到这里才能有效地预防，而从现有的运行来看，政策制定理念或者资源投入上都没有从根源上真正地解决。“毕节的5个孩子中有的是辍学的，有些是跟家庭不和跑出来的，也都说明了这个问题。”

　　李文娟说，目前即便是城市的救助也不是无缝衔接的机制，没有建立起报告制度，发现流浪儿童应该第一时间跟哪个部门联系，谁来帮助这个孩子没有相关机制，也就无法动员民众发现这些孩子，帮助这些孩子。

　　应建立儿童死亡追责制度

　　“很多国家都建立起儿童重大死亡的调查和备案制度，我国没有，有些孩子死亡后，并没有人来承担责任。”李文娟说，对于孩子的死亡，我国没有建立起一把手或者主要领导引咎辞职或者承担责任的制度，是一种很大的遗憾，与我们精神文明、社会文明的发展和经济发展水平很不相称，没有把孩子的生命作为很珍贵的社会财富来珍视。

　　目前，毕节市委已决定对5名男孩意外死亡事件负有领导和管理责任的七星关区分管民政工作的副区长唐兴全、分管教育工作的副区长高守军等8人分别进行停职或免职处理。(记者 罗旭)