中国努力扩大残疾人就业 西安等地出台追责制度

　　中国努力扩大残疾人就业

　　2012年国际残疾人日刚过，张瑞红就开始期盼下一个残疾人节日的到来。

　　40岁的张瑞红是山西省阳泉市一家电缆企业的员工，他是一名肢残人士。小时候因为小儿麻痹症，张瑞红的腿出现残疾，毕业后由于找不到工作，在各个城市间流浪打零工，过着朝不保夕的生活。

　　2007年，山西鑫源电线电缆有限责任公司受国家政策驱动，开始招收残疾人就业。张瑞红和其余十余名残疾人成为首批幸运儿，从此过上了年收入4万多元的稳定生活。

　　张瑞红是中国近年来扩大残疾人就业计划实施以来的受惠者。多年来，中国政府高度重视残疾人事业发展，将其纳入国民经济和社会发展规划，致力于残疾人社会服务和社会保障体系建设，中国残疾人的生存权和发展权得到了极大改善。

　　中国政府的残疾人工作中，重中之重是扩大就业，为其提供公平的经济机会。2007年，国务院颁布了《残疾人就业条例》，提出“用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业”等一系列促进残疾人就业的措施。

　　山西鑫源电线电缆有限责任公司董事长张泸云说，根据这一条例，刚刚成立的公司从2007年开始大批招收残疾人，目前221名员工中，有134名是残疾人。

　　目前，中国残疾人就业服务机构达到3109个。中国残联在今年3月底发布的《2011年中国残疾人事业发展统计公报》显示，2011年，中国城镇新安排31.8万残疾人就业。全国城镇残疾人实际从业人数440.5万，农村残疾人从业人数1748.8万。

　　然而，中国残疾人就业状况以及经济机会的平等获得仍然不乐观。不久前，全国人大的一份报告中指出，中国残疾人就业得到改善，但残疾人就业有关法律规定未能有效落实。

　　报告中说，在已经就业的残疾人中，虚假就业、同工不同酬的现象时有发生；很多单位本来有适合残疾人工作的岗位，却不依法按比例安排残疾人就业。

　　中国政府规定，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。包括全国人大在内的一些部门近期再次要求，要认真落实残疾人按比例就业制度，西安等地区还出台了追责制度。(记者 张羽 叶健)