社科院公共服务蓝皮书：超8成受访者感觉堵车

　　中新网北京12月20日电(记者 马学玲)20日下午，中国社会科学院在北京发布公共服务蓝皮书——《中国城市基本公共服务力评价(2011～2012)》。蓝皮书披露，一项覆盖全国38个城市的问卷调查显示，超过83%的人感觉堵车。

　　调查显示，38个城市整体范围内，选择了非常堵的占总样本比例24.01%，选择比较堵和有点堵的比例为36.42%和22.57%，即有超过83%的人感觉堵车，这表明堵车问题已经成为困扰大众的普遍性问题，也是每个城市发展都需要解决的问题。

　　其中，拉萨市在这一题的得分最高，表明拉萨市民在交通方面的感受最为良好。特大城市中上海以57.65分位列排行榜第三位。

　　蓝皮书称，需要说明的是，这里的满意度得分与市民的主观感受密切相关，由于各地社会经济与文化发展水平的差异会导致人们对拥堵的容忍度和满意度的差别。例如，有些超大型城市(如北京)的堵车现象由来已久，市民已经习以为常，因此对拥堵的敏感度降低。而有些二线、三线城市的堵车现象近几年才呈现井喷态势，市民对拥堵的敏感度非常高，满意度很低。

　　堵车一直是人们期待解决但迟迟未能解决的公共服务难题之一。蓝皮书认为，各城市之所以频频发生堵车现象，主要原因有如下几方面：

　　——交通供需矛盾。近年来，虽然我国各城市在不断加强城市公共交通基础设施建设，但随着城市人口规模的急剧扩张，加之经济发展带来的消费增长，越来越多的家庭或个人成为有车一族。机动车数量的不断增加是我国各城市出现堵车的重要原因之一。供给跑不过需求，交通供需矛盾是导致目前交通拥堵的主要原因。

　　——城市交通规划格局不合理。部分城市的公共交通规划缺乏长远意识，更没有科学合理的指导方式，导致城市道路网络设置不合理，特别是新旧城区之间的衔接地段，不仅降低了城市交通基础设施的利用率，也在很大程度上限制了城市交通网络的进一步扩张。城市基本公共交通设施的利用率低是出现堵车的另一重要原因。

　　——不文明交通行为。不文明的交通行为会导致城市公共交通的混乱，造成交通事故频发，进而影响人们使用公共交通设施的效率，也是导致拥堵的重要原因。

　　——城市大规模扩张建设。城市的大规模扩张建设经常导致主要道路封闭，不仅减少了公众使用交通道路的范围，也在一定程度上增加了人们出行的时间，降低了出行效率，是造成现代城市堵车问题的重要原因，值得关注。

　　针对堵车难题，蓝皮书进一步提出了应对思路：一是确保公交优先战略，二是科学合理地控制机动车数量，三是加强公共交通基础设施建设。(完)