深圳殡葬中介索红包未果 聚众封堵殡仪馆大门

　　近日，深圳殡仪馆发生一起殡葬中介堵大门事件。因索要红包未果，两名殡葬中介与死者家属在深圳殡仪馆发生肢体冲突。为杜绝类似事件再次发生，殡仪馆决定限制中介进门，由此引发多名中介堵殡仪馆大门。

　　如何算清殡葬费用这笔“糊涂账”？“殡葬暴利”何时远去？殡葬业何时走近“清明”？受访业内人士认为，殡葬中介堵大门事件折射出收费不明晰、监管者角色混杂、信息不对称等深层行业痼疾。

　　殡葬费用是“糊涂账”？中介聚众封堵殡仪馆大门

　　3月22日上午，一些来自民营殡葬服务公司的人员在深圳市殡仪馆门口吵闹，并用车辆堵住殡仪馆大门，阻挡过往车辆出入，直至警方到达现场后才恢复秩序。

　　据深圳市殡仪馆副馆长李再连介绍，21日下午，一名赖姓家属去深圳市殡仪馆辨认遗体，在礼堂门口被两名殡葬中介拦住，并被告知付300元方可辨认遗体，家属则要求提供正规的收费发票，期间双方发生言语冲突以致发展到中介追打死者家属。经殡仪馆保安制止，两名中介才驾车离开。

　　“殡仪馆在早上8点至下午4点提供免费的遗体辨认服务，不存在收费情况。”李再连说，事发后，为避免欺诈现象再次发生，殡仪馆要求凡未接到业务的殡葬公司，不得进入殡仪馆范围冒充工作人员拉客，而这一举措也直接造成了22日的中介堵大门事件。

　　深圳市民政局殡葬服务监督员彭先生表示，每天都有不少中介在殡仪馆和医院内活动，自己经常收到关于殡葬服务不合理收费的投诉。

　　一些民营殡仪服务公司负责人则提出，殡葬费用是一笔“糊涂账”，消费清单上通常不包含骨灰盒等延伸费用，而很多冲突就是因为死者家属在收到殡仪馆的消费清单后，发现实际支出与消费清单不吻合，造成家属误会并滋生矛盾。

　　“红包服务”何时远去？　冲突事件折射行业痼疾

　　被称作人生终点站的殡仪馆，本应是亡者远离纷争的净土，但红包、暴利等乱象，却让这里难以摆脱人间利益的困扰。

　　深圳市民政局方面介绍，目前在深圳从事殡葬服务的单位既有事业单位，也有登记的30多家民营公司，还有为数不少未登记或超范围经营的公司，殡葬市场发展良莠不齐。

　　“中介堵门事件折射深层行业痼疾。”深圳市殡葬管理所所长林清泉说，从过去的政府“包干”到现在的市场“放开”，殡葬业务在开闸的同时也面临着泛滥的风险。

　　“一方面，在推动殡葬市场开放的同时，没有配套的准入和监管制度，特别是行业监管和执法法规缺失，殡葬管理和运营无法和少法可依。”林清泉说，另一方面，很多黑中介利用把丧事办得风光才对得起死者这一心理，杜撰收费项目索要红包，甚至威胁家属不给钱就拿不到亲人骨灰，家属只好掏钱买心安。

　　还有一个不能忽略的事实是，殡葬管理所集管理、执法和经营的多重角色于一身，既是服务管理者，又是服务提供者，与其他民营的殡仪服务公司存在同业竞争关系。

　　“因角色定位不清，殡葬服务销售甚至成为殡葬管理所工作经费的补偿渠道。”林清泉坦言，殡葬管理所既是运动员又是裁判员，极易引起执法不公的质疑，管理和服务都难以兼顾。

　　殡葬业何时走近“清明”？　逐步杜绝“死不起”现象

　　殡葬改革在逐步前行，任重而道远。

　　2012年6月，深圳市出台殡葬基本服务免费政策，遗体接运、火化等基本服务经费列入政府公共预算。据介绍，包括杭州在内的全国上百个市县也实施了“公益殡葬”。

　　为规范行业乱象，深圳市殡葬协会近日拟定了殡仪服务代理委托书的格式文本，要求会员单位须凭此委托书才能在殡仪馆办理殡葬业务，殡仪公司有责任向家属告知政府免除基本费用的政策且在委托书中列明延伸服务的收费明细。

　　“不要让家属在失去亲人的痛苦中，还要为殡葬服务的质量和价格担心。”林清泉建议，在深圳先行探索实施新加坡的社工模式，当有亲人离世时，第一时间派社工前去宽抚人心，发挥第三方指引作用，从源头遏制殡葬“红包”乱象。

　　林清泉还表示，要改变殡葬管理工作无人管、管不了和管不到位的现象，需要由公安、卫生、市场监督、监察等部门建立综合执法机制，健全殡葬延伸服务和用品的价格形成机制、运行机制、监督机制，最终营造一个规范有序的殡葬服务市场。(记者冯璐、黄玫)