震区老太将家具堆置在外 称不担心遗失外面有特警
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4月22日凌晨，帐篷外挖掘机的轰鸣声划破芦山的沉寂。
这是大震之后第三天的清晨，老人开始泡上第一杯热茶，消防官兵在操场集结，医院护士站到大门外分诊，公安民警在街头哨位换岗……
芦山县城苏醒了。
5年间，相同的灾难曾经两次降临在同一片土地上，两次救援有何不同？《法制日报》记者再次走进灾区忙碌的人群，体验施救秩序、交通秩序、治安秩序。
施救秩序
与死神赛跑科学施救百余人
芦山消防大队院内一隅，一间普通绿色帐篷，正是四川消防总队抗震救灾防火监督宣传临时指挥部。
4月22日清晨7点，临时指挥部就开始有条不紊地忙碌起来。“前天一夜没合眼忙了个通宵，昨晚工作到凌晨。”四川省公安消防总队防火部部长夏锐嗓音沙哑地告诉记者。
“4·20”芦山地震发生后，四川省公安消防总队迅速启动跨区域地震救援应急预案，全省消防部队进入一级战备。
“与5年前的汶川地震相比，这次我们公安消防部队反应时间大幅缩短，反应效率大幅提升。”夏锐说，汶川地震从接到命令到拉动队伍花了三四个小时，这次我们只用了半个小时就已携带装备启程。
首战用我，不辱使命。芦山县消防大队20名官兵第一时间投入抢险救援工作中，雅安市消防支队紧急驰援，第一组80名消防官兵8时45分就抵达芦山开始抢险救灾。
与汶川地震相比，另外一个显著变化是，消防官兵适应抗震救灾的能力大幅提升。“5年之前，面对新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震——汶川地震，消防官兵还没有丰富的实战经验。”夏锐认为，在此次抗震救灾中，四川消防官兵单兵作战素质和整体应急处突能力也得到了大幅提升。
宝兴县在此次地震中一直被称为“生命孤岛”。为了在黄金72小时内抢救生命，曾经参与汶川大地震抗震救灾主战的阿坝州消防官兵，星夜兼程、分秒必争，仅靠干粮充饥，克服沿途山体滑坡、冰雪封山等困难，第一时间到达宝兴开始施救。
截至目前，四川消防部队在灾区已集结了21个支队450余辆消防车、2150余名官兵、6只搜救犬，已救出被困群众120余人，疏散转移3200余人，帮助群众搭建帐篷80余顶。
交通秩序
生命通道地图上标注五角星
指着四川交警灾区警力部署图，四川省公安厅交警总队宣传处处长唐晓东语气坚定：“无论多苦多累，我们一定要确保通往震区的生命通道时刻畅通！”
展现在记者面前的这幅“生命图”，一米见方，上面密密麻麻地标注了震区各个交通要道、卡点的警力分布。成雅高速多营出口至飞仙关、飞仙关至芦山县城、芦山县城至龙门中心地震区、荥经至天全路段、宝兴沿线这5条进出灾区的重要生命通道，分别在图上标上了红色的五角星。
4月20日14时，四川交警总队第一批抢险救灾突击救援队先期抵达震区，并分别把守5条进出灾区的重要生命通道。
从雅安市到多营镇是进出芦山的“咽喉”要道。地震之初，大批武警部队车辆、公安消防车辆、抢险救灾工程车辆、社会志愿者车辆蜂拥而至。
唐晓东坦言，这条道路设计流量2000台次，各种车辆汇集，使这条道路高峰期达到40000台次，再加上飞石塌陷，拥堵在所难免。
看到这种现象，四川交警总队经前方指挥部统一协调，震区实行军队、武警、公安联合执勤，实施通行证放行支队，对地方民用车辆实行严格管控，对伤员救助、救灾物资运输、通讯保证车辆及时放行。
唐晓东介绍说，我们还在名山县成立物资集散地，分流运输物资的车辆到此，然后集中运送震区。
记者在“生命图”上看到，在名山县有绵阳50名警力驰援，确保运输物资车辆的绝对安全。
记者了解到，严格的交通管制、科学化的实施分流、异地调警增援、媒体实施交通诱导是确保生命通道畅通的四大措施。截至目前，四川省7个市(州)共调集民警1260人，对成雅、成乐、雅西、成温邛名高速路实施交通管制、远端分流，开辟生命通道，设置大型交通指示牌和救灾物资堆放点，统一调度社会车辆停放在国道318雅安雨城区多营路段，全力保障通往灾区抗震救灾通道的畅通。
唐晓东透露，今天下午在芦山县城将逐步清空不适用救灾的大型机械，明天进出震区的道路将实行单进单出，全力保证好通往灾区“生命通道”的安全畅通。
治安秩序
品乐山素茶习惯未被地震打破
4月22日上午，芦山县老城区，红军广场一把藤椅上，83岁的何老太给老伴泡好一杯“乐山素茶”。她说他们老两口不喜欢花茶，习惯喝“素茶”，即便大震之后，这个习惯也依然保持着。
房子被震毁了，从家里搬出来的锅碗瓢盆堆了一地。何老太说她并不担心家具遗失，“因为旁边住着好多特警呢”。
而在芦山县医院大门外，护士高全香的声音已经嘶哑。她的任务是分诊导医，劝阻无关车辆进入。她说记不得跟多少人说过话了。
“有闹事的吗？”《法制日报》记者问。
“这个倒没有。有的人亲属受伤，来医院情绪很不好，但这是天灾，也没得法子。”
说起灾区社会治安状况，芦山县副县长、公安局局长李锦钢只有一句话：“目前一切平稳，我们还在努力。”
芦山地震灾害发生后，四川省副省长、公安厅厅长侍俊统筹调度指挥前后方救灾工作。四川省公安厅治安总队制定确保灾区社会稳定九条措施：
——强化抢险救援现场秩序维护。积极疏散转移受灾群众，组织警力对重灾区域和无人房屋实施封闭式巡逻守护；
——强化社会面及重点区域巡逻防控。组织警力加大对灾区城乡区域和重点部位的巡逻防控，在群众避灾的聚集区域、灾民临时安置区域建立临时警务室和流动“110”；
——强化重点单位要害部位安全保卫。加强对党政机关、水电、广播电视、金融、民爆等重点单位的安全保卫工作，严防发生盗抢和破坏事件；
——强化趁灾违法犯罪案件打击查处；
——强化矛盾纠纷化解和处置。及时疏导化解在抢险救援、灾民安置、物资发放等工作中出现的矛盾纠纷；
——强化灾区消防安全检查；
——强化灾区民爆危化物品管理；
——强化灾区道路交通管理。切实维护好通往灾区的主干道交通秩序，确保安全畅通，开启抢险救援绿色通道；
——强化宣传教育。及时向受灾群众宣传党中央、国务院抢险救灾政策和法律法规。(记者徐伟台建林)
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