青岛爆燃事故：安全隐患不出人命就是不改？

　　■ 社论

　　有太多的城市和责任单位已经习惯于将安全隐患长埋地下，甚至明知地下有风险，不出人命就是不改。

　　中石化输油管线爆燃事故的死者上升到52人，仍有11人失踪。昨日下午，习近平总书记赴黄岛看望事故受伤人员。

　　事故已经发生了三天，报道正在向公众呈现更多真相。从公开报道可看出，这起事故并非偶然，有关方面明明知道安全隐患存在，却又对此无动于衷。

　　据报道，中石化管道储运分公司曾在2011和2012年发布《中国石化股份有限公司东黄（复）线、东临线隐患整治工程环境信息公告》，称“原本管线所处的郊区现在变为繁华城区，建筑物众多，人口密集，部分管道陆续被占压，导致管道无法抢、维修，即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，无法进行管道防腐层大修。”另据报道，中石化10月份刚刚完成史无前例的安全大检查。

　　尽管中石化发言人表示，爆炸事故发生在排水暗渠，而非输油管道，但是，事故胜于雄辩。不论怎样，这无法否认中石化在事故中的责任。输油管线泄漏究竟会引发怎样的安全风险，无论是石化企业，还是地方政府，均不应忽视，更不该掩耳盗铃，假装看不见。

　　不否认，黄岛地下管线的安全隐患有历史原因。当地官方表示，黄岛油库是上世纪70年代建设的，这个地方唯一一条路原来是走刘公岛路。刘公岛路现在是主城区，两侧的居民非常多。各种油管线、危险管线全部都集中到刘公岛路上来，造成管线比较拥挤，一旦发生事故后果就很严重。

　　这个说法也符合事实。但是，关键的问题是，这些年的城市发展规划与安全防范何以失守？当地政府和中石化都意识到了安全隐患，为何多年来放纵这些隐患长埋地下？

　　黄岛是石化重镇，发生涉油重大事故不是首次了。1989年8月，中石油黄岛油库大火，19人死。这次大火幸亏被扑灭，否则后果不堪设想。然而，这些年来，黄岛的石化工业没有压缩，反而继续大规模扩张，黄岛似乎也无视安全风险放大，在新一轮城市化浪潮中高歌猛进。很显然，城市规划要根据地方产业特点，科学合理规划，黄岛作为石化重镇，所有的规划应安全为先，尤其是地下管线的规划建设，更要留出充分的安全冗余。

　　或许，我们很难要求一个中国的城市能够在如此快速的城市化过程中，把地上、地下所有的规划都做得完美无缺。和很多城市相比，黄岛地下管线规划的水平，或许既不出色，也不是很差。但是，黄岛的事情再一次敲响警钟——城市地下管线建设，确实是一个城市的良心。一个城市良心的多寡，人命关天。有太多的城市和责任单位已经习惯于将安全隐患长埋地下，甚至明知地下有风险，不出人命就是不改。

　　昨日下午，习近平在青岛特别强调，要认真汲取教训，注重举一反三，落实安全生产责任，深化安全生产大检查，彻底排除隐患，坚决杜绝此类事故。

　　现在，青岛方面表示，这次事故是一次极为重大的教训，相关部门下一步将对管线进行彻底改造，拿出一个各种管线互相不影响的方案。多么希望，这种话在事故发生之前就说了，彻底改造在事故发生之前就做了。多么希望，那些没有发生事故的城市和企业，也能有这样的表态，并付出行动。