民间慈善组织存活率低 宗馥莉“指路”专业化透明化

　　中新网杭州1月15日电 (见习记者 邵思翊 实习生 董宇欢)15日，在出席浙江省政协十一届二次会议开幕式时，浙江省政协常委、杭州宏胜饮料集团有限公司总裁宗馥莉告诉记者，她一直关注民间慈善组织的持续发展。她建议，慈善组织要保证善款使用公开透明，而政府应对其进行专业化引导，让不同特色的慈善组织发挥各自特长。

　　2011年的“郭美美事件”后，一系列的“慈善危机”让慈善事业不断亮起红灯。即便是受到社会尊重的民间慈善公益组织，也面临着奉献爱心反被质疑、内部管理不健全、捐助渠道不通畅等诸多困惑。

　　有调查显示，植根于基层且快速成长的民间慈善发展之路并不平坦，不少组织只是昙花一现，能够生存两年以上的组织不到30%，而能够生存3—4年的组织仅有15%。

　　“国内目前在这方面的法律很不完善，现存的向社会筹募的慈善行为比较混乱，在一定程度上破坏了民间慈善组织的公信力。”宗馥莉剑指当下的慈善制度的缺失，为民间组织的发展造成的了阻力。而慈善立法必须回应慈善事业发展当中需要解决的突出问题。

　　获得社会的公信力，尚需民间慈善组织自身的努力。其中，善款使用的规范与否，起到决定性作用。现实却不容乐观，清华大学公共管理中心调查的“2013年度中国民间公益透明榜单”显示，从基本信息、治理与管理、项目、财务四个工作层面对国内1000家民间公益组织的透明信息进行解析，整体平均分仅为26.95，60分以上的机构仅有61家。

　　对此，宗馥莉表示，不断完善以媒体网络发布、及时将捐赠信息落到实处、坚持财务公开、细化财务流向，是建立公益慈善组织公信力的关键。

　　另外，缺乏足够的筹资能力和相对固定的善款来源也是民间公益的短板。河南驻马店的“遂平公益”则给出了一种新的“造血”模式，其出资组建的腰鼓队，通过日常盈利性演出筹集的资金用于公益。

　　“公益组织可以借鉴‘遂平公益’，也建议政府通过向民间慈善组织购买服务，从而实现资金扶持的倾斜。”宗馥莉说，政府应加大资金和平台的扶持，为初创的公益慈善组织打造良好的创业平台。同时，可对民间组织加以专业化发展的引导，如借鉴发达国家的做法，对于筹集资金能力强的，引导其向专门筹集款项的方向发展，对于能把善款物尽其用的，鼓励向实施项目方面发展。(完)