安徽省人大代表建议为保护非遗立法

　　徽州民谣、潜山弹腔、徽墨制作技术……安徽省非物质文化遗产资源丰富，但是在推广上还存在很多困难。在省两会上，代表建议加快地方立法，制定《安徽省非物质文化遗产保护条例》，明确设立各级非物质文化遗产保护专项资金，加强对传统手工艺技艺的知识产权保护。

　　建议为保护非遗立法

　　昨天下午，瑶海区举行“多彩民俗惠民生”活动，众多非遗传人向居民们现场展示蛋雕、烙画、面塑、剪纸等非遗技艺，现场不少演员还划起了旱船。现在人们对非遗的关注度比以前高了，但不少非遗传人依然觉得有些遗憾，政策支持力度还是不够，推广起来很难。

　　据了解，目前全省已建立国家级非物质文化遗产名录60项，还有省级非物质文化遗产名录270多项，市级非物质文化遗产名录600多项，县级名录1700多项。

　　令人担忧的是，我省非物质文化遗产保护面临着诸多问题，而且在全国也有普遍性。“非物质文化遗产的传承人多是一些身怀绝技的老年人，年轻人缺乏传承的经济动力，使得一些独门绝技随着这些老人的离去而失传灭绝。”省人大代表杨良金说道。

　　经济开发与资源保护的冲突也是一项不可忽视的问题。“非物质文化遗产是一种活态的遗产，它需要由传承人代代相传。”在杨良金看来，开发过度可能会给文化遗产造成开发性的破坏，但过度保护也不一定就是非物质文化遗产保护最好的归宿。

　　对此，杨良金建议，在坚持规范非物质文化遗产保护的基础上，加快地方立法的进程，制定《安徽省非物质文化遗产保护条例》。

　　制定多元的传承保护方案

　　立法护航，保护安徽的非物质文化遗产，该如何操作？

　　杨良金提出了具体建议：设立各级非物质文化遗产保护专项资金，明确非物质文化遗产保护经费在财政支出中所占的比例，建立量化的省、市、县配套资金保障机制。同时，完善社会资本进入非遗保护领域。

　　“加强对传统手工艺技艺的知识产权保护，明确非遗项目开发及应享受的税收、土地等优惠政策。”他说，为保持生命力，应积极挖掘非遗产品的经济价值，将非遗项目或企业做大做强，培育出一批生产性保护的典型。同时，对于个体手工业生产为主的传统技艺项目，采取分散生产、集中销售的方式，不断拓展市场，给当地老百姓带来经济效益。

　　非遗资源与旅游业的结合，也是杨良金考虑的一个方面。他说，应该提升旅游的文化内涵，形成一批在国内外有影响力的重要旅游景区和旅游品牌，促进文化与旅游产业的协调发展。

　　此外，在税收、产业补贴等方面给予非遗产业一定的优惠，为相关产业发展排忧解困。

　　“制定多元的传承保护方案，采取抢救性保护、馆藏性保护、生产性保护、整体性保护等方式，形成安徽省非物质文化遗产的科学保护方法体系。”（解琛 勤超 本报记者 黎静 魏永）