广州市财政局长：2865亿政府债务风险可控

　　■聚焦政府债务

　　市财政局长袁锦霞回答代表提问时表示：

　　“广州2865亿政府债务风险可控”

　　政府债务在昨天市人代会分组审议中成为热点。广州市财政局局长袁锦霞表示，风险可控，“目前广州国有资产的净资产已经达到8800多亿，广州是有能力化解这些债务的。”

　　代表发问：政府债务全国最高？

　　广州目前是否有总的债务数据？政府债务的风险及偿还能力如何？……一系列政府债务问题引起人大代表们的注意。

　　在天河组的分组审议中，市人大代表吴榕凯提到了网络上正在热传的一个网帖，帖子基于数据分析，得出了一个结论：广州市政府负债3000多亿，债务总额在全国各大城市中最高。“如果与今年广州市本级财政收入相比较的话，2013年市本级财政收入1107.5亿元，债务是收入的3倍，远远抛离第二位的城市。而深圳的债务才400多亿。”

　　吴榕凯认为，广州的债务高也可以理解，广州主办了2012年亚运会，为此大搞城市建设，钱花了，整个城市的面貌也焕然一新。但是即便如此，代表还是对这么高的负债表示了担忧。

　　在分组审议时，广州市人大代表谢伟光对政府债务提出疑问：广州市政府债务至2013年累计两千多亿元，市政府提出削减目标，至2016年要将政府债务削减60%。这个目标如何达成？

　　广州市人大常委会副主任吴树坚在分组审议时表示，国有企业负债问题在把控上确实存在一定风险，在进行国企改革规划时，要考虑国有企业还债压力较大的现状，要评估国有企业负债的能力。在加大重大城市基础设施建设投入的同时加强监督管理，落实重大项目决策提前向人大报告。

　　市人大代表、广州市公安局副局长逯峰表示，政府工作报告第一次提到还债资金与建设资金平衡的问题，建议人大对这一项工作重点跟进。“广州的政府负债虽然看起来数目不小，但是负债率算下来不是特别严重，2013年安排了相当比重的财政资金还债，在收入稳定基础上怎么进一步统筹建设资金和还债的关系，进一步清晰明确。”

　　2200亿元债务政府负有偿还责任

　　对于人大代表们对政府债务的担忧，袁锦霞表示，广州债务的问题有两个数据，一个是审计署的审计数据，截止2013年6月底广州共有债务总额2865亿元。另一个数据是在此基础上，加上各级财政垫付的资金，和广钢等一些企业的借款，总计是3561亿元。对这个负债数额，袁锦霞表示，“整个债务的风险是可控的。”

　　袁锦霞解释说：“根据2013年底初步的决算数，全市政府负有偿还责任的债务没有那么多，大概在2200亿元。根据2013年底的综合财力，我们算了一下，我们的债务率是在72.7%，偿债率是在15%。”

　　袁锦霞表示，广州市从前年开始，在2011年12月31日这个时间节点，全市对行政事业单位包括国有和国有控股企业、参股的企业，也就是所有国有资产进行了清产核资。“国有资产的净资产已经达到8800多亿，所以说广州是有能力化解这些债务的。”

　　对于目前债务的处理，袁锦霞表示，现在政府正一个企业、一个企业来研究化解债务的方案，每一个区县也要按照这个要求，拿出一个债务化解的方案。(记者 胡良光 曾妮 黄少宏 郑佳欣)