广州市政协委员递交提案：探索社会发布平台

　　“不能让老人在楼上等死！”广州市政协委员韩志鹏为旧楼装电梯再哭的新闻引发社会广泛讨论。昨天，记者了解到本报刊登关于解决旧楼加装电梯、小区停车难的“越秀居民自治范本社会发布”的报道(见图)同样引起了本届委员的关注。广州市政协委员、广州市社工协会副会长兼秘书长朱静君提交了名为《关于探索社会发布平台、提升城市社区居民自治能力的建议》的提案给大会，希望有关部门探索“社会发布”这样一个平台，在类似旧楼加装电梯等居民事务方面，投入更大力气，关注“微民生”。

　　社会发布简单地说，就是汇集、提炼居民解决身边某一类社区生活公共事务问题中的好经验好做法，通过相关部门、专家学界、基层民众等多方调研、论证、商讨，形成问题解决的一般性参考方案，供所有面临类似社区生活公共事务问题的居民群众学习参考。

　　“在广州市幸福社区的创建过程中，社区居民对社会服务管理创新的需求越来越多，要求也越来越高。近年来，市、区党委政府逐渐重视社会建设，投入了大量的人、财、物等资源，社区硬件环境、公共服务投入等有了很大改善，但是社区治理的综合成效还不够理想，居民的社区参与还不够广泛。这是为什么？！”采访一开始，朱静君便向记者抛出问题。

　　2013年下半年，越秀区以解决社区问题为导向，在长期深入开展社区调查的基础上，运用社会工作中社区工作的专业方法，探索出居民自治社会发布工作机制，希望通过充分发动群众，汇集民智，激发居民讨论问题和解决问题的行动欲望，提升居民自我解决问题能力。为此，朱静君在提案中提出建议，希望组织力量对越秀区社会发布工作进一步展开深入了解、调研，总结、提炼好的做法，予以推广。

　　委员朱静君：

　　希望用实际路径推动社会建设

　　羊城晚报：朱委员，您好。您为什么提《关于探索社会发布平台、提升城市社区居民自治能力的建议》这样一个提案？

　　朱静君：越秀区通过社会发布平台探索居民自治的做法我一直有关注。从我国社会建设和社区建设的发展道路看，运用社会工作专业方法在社区可以概括为：整合社区资源、提升居民的参与能力、改善社区关系，解决社区问题。

　　越秀区的探索有意义就在于它与社区建设的思路尤其是广州市正在进行的幸福社区创建的思路和路径是一致的。我希望通过这份提案引起政府和社会的关注，用实际路径推动社会建设。

　　羊城晚报：您认为越秀区创新做法，会对广州哪些社会管理工作有推动作用？

　　朱静君：社会发布的方式探索社区公共性的、难度高的问题的解决方法，对社区工作的思路有示范的作用，社会管理体制创新可以概括为“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”，创新点在于社会协同和公众参与，越秀区的做法就在于将焦点放在如何促进社会协同和公众参与，它的实际操作路径在哪里。

　　羊城晚报：广州其他区有进行这样做法的土壤吗？

　　朱静君：有的，广州市正在进行幸福社区的创建工作，幸福社区创建的路径是“多元主体、多元治理、多元服务”，这几个多元就是政府和社会组织、社区居民等多元共同投入和参与社区建设。社会发布的方式探索社区问题的解决路径，也就是多元协调的方式。

　　羊城晚报：请问重视“微民生”，社区百姓会得到怎样的实惠？

　　朱静君：“微民生”所涉及的事其实关注的都是与群众生活密切相关的事情：衣食住行、柴米油盐。民生福利都是看起来微小实际上影响重大的问题。“微民生”虽小，解决的是个体的小问题，但是改变一人影响一家温暖一片，民生无小事。如果我们的政府和社会重视“微民生”，民生福利就有大提升，量的积累才能引起质的飞跃。

　　羊城晚报：您希望这样的提案获得怎样的关注？

　　朱静君：既然是提案，当然希望引起重视，通过政府和社会的重视，将困扰百姓的问题通过多元参与的方式，共同解决好，创建一个更美好、宜居的社会环境。

　　另外，我还想补充一点。越秀区通过社会发布，赋予居委会转变传统地自上而下的社会管理方式，最重要的意义在于这是以居民需求导向的社区服务形式，这种关注“微民生”的社会建设就是让百姓有自己的话语权去解决自己的问题，也是社会工作号召参与和提升参与能力的必然。(文/记者 刘云)