政协委员：户籍制度“衍生物”应先改一步

　　“改革户籍制度，并最终统一或取消户籍制度，首先应该改革那些衍生在现行户籍制度上的权利福利，弱化或者剥离附加在城市户口上的特殊待遇。”全国政协委员刘晓庄在谈及户籍制度改革时如此建议道。

　　刘晓庄说， 最近一年来，媒体不断披露户口“变脸术”，买卖“幽灵户口”，使得有人因为拥有多个户口而成为“房姐”、“房妹”、“房叔”。这不禁让人要问：户口啊户口，中国的户口到底怎么了？

　　1958年1月9日，新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》颁发，户籍制度由此建立。刘晓庄说，历史地看，中国的户籍制度曾经发挥过它应有的作用。然而，社会发展到今天，如果继续实施原来的户口制度，不仅禁锢了公民自由流动寻求发挥自己才能的场所，也是对人的尊严和权力的蔑视，而且将会严重阻碍“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系”的建立。

　　刘晓庄认为，户籍制度改革，应该首先改革那些衍生在现行户籍制度上的权利福利，弱化或者剥离原来附加在城市户口上的特殊待遇。

　　“当前，要从容面对文化教育、医疗卫生、公共设施等各个方面存在的城乡差距，通过户籍制度的改革，使户籍与附加其上的各项福利待遇脱钩分离。在新的资源配置中，注意为户籍制度改革留下足够的空间，不能再因为户口原因而出现新的不公平。特别是在招生录取、子女就学、看病就医、就业职薪等方面，还有在一些城乡设施的衔接和共用上，改革过程中应该先行一步，不能存在户籍歧视，为将来城乡户籍的统一或户籍制度的取消做好对接。”刘晓庄说。

　　刘晓庄还认为，淡化与模糊农村户口与城镇户口的界限，并逐步过渡到户口统一或取消户口，应该首先从小城镇开始，“实际上，随着城镇化吸纳大量的农村劳动力，农民往返于城乡亦工亦农亦商，户口的作用及其价值已经愈来愈小，如果接着再使把力、添把火、加把温，统一城镇户口或取消户籍制度就可能水到渠成”。(特派记者 杨丽萍 周元春 叶志卫)