人大代表:电信诈骗 电信运营商有责任

　　主持人：羊城晚报特派北京记者 尹安学

　　原以为电信诈骗离你很远，原以为电信诈骗很可笑。

　　你错了。公安部刑侦局有关材料显示，近年来，电信诈骗年均发案30余万起，被骗金额超过100亿元。也就是说，平均每起被骗案，被骗金额超3万元。

　　广东是电信诈骗高发地区。来自广东的多位全国人大代表谈起电信诈骗，个个有气，因为自己不时收到诈骗信息、接到诈骗电话，亲朋好友也有被骗过。有位领导说，有次他在办公室，骗子电话直接打过来，说他涉嫌诈骗，怀疑他银行账号有问题。

　　近年来全国两会上，每年都有代表委员提议，要重拳打击电信诈骗。来自广东代表团的陈伟才，曾在公安部门工作20年，他抛出一个“锐观点”：电信诈骗，电信运营商有责任！此话一出，将电信诈骗的关注度再次提高。

　　问题 1

　　你或你的朋友被诈骗电话骚扰过吗？

　　全国人大代表、佛山纺织机械有限公司副总经理袁桂彬：去年，一个朋友接到一个陌生电话，说我出了点事，要我朋友拿钱出来帮我“摆平”，我朋友就这样被骗了约1万元。

　　全国政协委员、香港永隆银行董事长马蔚华：经常收到很多干扰电话、诈骗短信。一开始还挺气愤，后来气愤也没用，反正看到陌生电话不接。

　　全国政协委员、香港来来速递货运有限公司董事长张闾蘅：收到过很多各种诈骗短信，而且有一阵子收到的频率特别高，都是各种理由叫我汇钱的，但我比较警惕。后来我下载了一个软件，帮我过滤掉了。

　　全国政协委员、原中国人寿保险集团总裁杨超：我手机用得比较少，如果是我不认识的电话一般不接的。就算是收到诈骗短信，也能一看就看得出来。

　　全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉：有一次，有人打电话到我办公室，说我一笔钱是问题资金。

　　问题 2

　　你觉得为什么那么多老总、成功人士会被骗？

　　朱列玉：我感觉还是这方面的防骗意识不够。很多企业的老板讲信用，认为我们这个社会没有那么多的骗子。

　　全国人大代表、山东滨州畜牧兽医研究院院长沈志强：电信诈骗是利用高科技手段实施的犯罪，行骗者与被害人并不面对面地接触，有关案件多是由众多犯罪嫌疑人分工协作、勾结实施，不少甚至是境内外人员共同作案，迷惑性大。

　　张闾蘅：那些上当受骗的人真是愚蠢，警惕性不高。

　　袁桂彬：很重要的一个原因是，骗子利用了人们的善良心理。很多上当受骗的人是出于好心，然后被骗的。这样的案例多了，会对社会诚信构成挑战，以后真出了什么事，可能被认为是电信诈骗而难以获得帮助。

　　全国人大代表、佛山市公安局高明分局荷城派出所社区警务中队中队长梁志毅：主要是防范意识不强。收到一些疑似电信诈骗的电话或短信后，要多与其他人沟通，多问问其他人，多做些查询工作。

　　杨超：一方面是人的防范意识不强，另一方面是监管缺失。

　　问题 3

　　有人说电信运营商没尽到拦截义务，应担责，你这么认为吗？

　　全国政协委员张闾蘅：电信运营商应该知道哪些电话是被不法分子利用了，也知道这是骚扰用户，所以对于运营商应该有个管理制度。

　　全国人大代表、珠海格力电器股份公司副总裁陈伟才：从国外打到国内的号码，不是一个国际号码，而是一个国内的号码，如110，你说这正常码？你不拦截，你没责任？

　　朱列玉：我们每月交6块钱的号码显示费用。法律规定得很清楚，电信运营商应该显示真实的号码，但来电显示的却是错误的号码，是一个虚假的号码，这是造成很多受害人被骗的最直接客观的原因。我觉得受骗，电信运营商应该承担主要责任。

　　全国人大代表、中国移动广东公司总经理钟天华：骗子通过改号诈骗是新事物，以前对电信运营商的技术标准中并没有相关要求，电信运营商从标准上看没有责任，但我个人觉得，拦截这些号码，不应该有技术问题。

　　袁桂彬：关键是看实施电信诈骗的人通过什么途径进行作案的，也不一定完全是电信运营商的责任。比如，实施电信诈骗的人随机打电话作案，这种情况下，电信运营商也不一定能拦截。

　　问题 4

　　除了群众要警觉，还有哪些方式能减少电信诈骗的发生？

　　朱列玉：就我的了解，香港电信诈骗案件犯罪非常少，它通过立法形式确定电信运营商的责任。如果说你不拦截，造成了损失，你要承担主要责任。电信诈骗犯罪分子很多在境外作案，团伙中有很多犯罪心理学的博士，作为老百姓，斗智斗勇根本是斗不过他们的，这些团伙中多则上百人，少则三四十人，电信运营商应该把信息卡住。

　　梁志毅：银行、电信运营商等多部门多做些协调工作，建立一个防范体系。还可以在特定场所如银行做些宣传，起到提醒作用。另外群众如果发现有可疑情况，可以报警。

　　陈伟才：电信诈骗9成以上作案场所在国外，我们应该加强跨国联合行动，打击犯罪。当然，电信运营商若能拦截这些号码，那电信诈骗案件或大大减少。

　　袁桂彬：最主要的是从源头做起，严厉打击。另外，公安机关、检察院和法院要加大对个案、典型案例的宣传。或者将电信诈骗的案例做成公益性的广告，在社会上进行宣传。