沈阳市副市长：多次扰乱社会秩序应规定为犯罪行为

　　拉横幅、堵大门，甚至散布谣言，以爆炸、自杀相威胁，这些行为不仅扰乱了社会公共秩序，也令市民望而生畏，不利于社会稳定的大局。因此，全国人大代表、沈阳市副市长、市公安局局长许文有3月11日建议，应将“多次扰乱社会秩序行为”纳入刑法调整范畴，规定为犯罪行为。

　　许文有表示，现行法律对“多次严重扰乱社会秩序行为”只设定了行政处罚，但惩治效果并不明显，多次扰乱社会秩序行为已经成为影响社会稳定的顽疾，因此，将多次扰乱社会秩序行为纳入刑法调整范畴，在坚持一手抓解决信访人合理诉求和实际问题的同时，一手抓违法信访问题的依法处理，既解决信访人的合理诉求，又不一味迁就退让，有利于维护公共秩序和社会稳定；此外，还有利于树立法律权威，有效地预防和震慑违法行为，公安机关也有了依法打击犯罪的法律武器，能够更好地保护人民群众的安全。

　　许文有建议，将“多次扰乱社会秩序行为”纳入刑法调整范畴，规定为犯罪行为，增加“扰乱社会秩序，被给予二次行政处罚后又实施的，处拘役或管制”、“扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或其他公共场所秩序，被给予二次行政处罚后又实施的，处拘役或管制”等条款。(记者 唐心萌)