列车平价餐食是铁路公益性的体现

　　周云(华南理工大学教授)

　　据报道，从5月15日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图。铁路总公司同时还将推出“中国铁路餐饮”系列产品。中国铁路总公司运输局营运部副主任黄欣介绍，铁路总公司这次首次推出的“中国铁路餐饮”品牌，由铁路总公司依法管理，所属铁路企业餐饮产品统一使用“中国铁路餐饮+企业商标”标识，提供标准化、专业化的铁路餐饮服务。餐饮品种由原来的300余种增加到400余种，还推出了不少15元以下的餐食，满足不同的消费需求。

　　近年来中国铁路运输有了长足的发展，尤其是高铁的建设，更是突飞猛进。这些成绩的取得，极大地改善了人们出行的条件，民众受益匪浅。同时，中国高铁还在世界各地落地开花，提升了中国制造的形象，扩大了中国的影响，也实打实地挣来了真金白银。但与中国铁路的硬件日益“硬”起来相比，软件却仍然偏“软”。也就是说，在服务上，还与民众的期待有距离。特别是在餐饮服务方面，一段时间中，列车供应的平价饮食逐渐减少，乃至在高铁上绝迹，引发了人们的非议。但每当人们对此提出批评，总有人以市场作为挡箭牌，认为要尊重市场规律，列车餐饮高价是供求关系决定的。

　　但细究起来，这一看法似是而非，人们尊重市场规则的前提是市场必须是充分竞争的。而列车上的餐饮服务，恰恰不符合这一前提。列车是相对封闭的环境，这就使得列车服务的提供成为独家生意，具有垄断性，列车服务特别是餐饮服务也就容易出现质次价高的现象。因此列车餐饮的定价，就不应该由服务的提供方单方面来决定，而是要由铁路方面、公众以及物价管理部门，各方共同协商制定。

　　除此之外，还有我国的铁路运输公益性质的偏离。中国铁路总公司作为国有企业，其诸多资源来自于全社会，因此比起一般的企业，具有更为鲜明的公益性质，要承担起更多的社会责任。不能只享受国企的好处，而不承担责任。提供平价餐饮，就是承担社会责任的具体体现。同时，提供平价餐饮也并不意味着在商业上一定就是赔本买卖。薄利多销，是商业上长盛不衰的经典手段。成功的企业，总是能够兼顾不同层次的消费需求。

　　可以看出，铁路总公司此次在餐饮服务方面进行的变革，提供价格多元化的餐饮服务，提供平价餐食，无论是从企业的公益性质来看，还是从商业诉求来说，都是一种积极的变化。既是对公益性的回归，也是力求公益性和商业性统一的追求。这一变化的实际效果还需实践检验，但铁路总公司能够积极回应公众的诉求，突出企业的公益性质，是值得肯定的。