国家防总终止太湖防汛Ⅲ级应急响应

　　太湖水位退至警戒水位以下

　　2016年太湖流域特大洪水防御工作取得阶段性胜利

　　本站讯 8月4日13时，太湖平均水位3.79米，低于警戒水位(3.80米)0.01米。今年以来，受流域降雨持续偏多影响，太湖水位不断攀升，6月3日年内首次超过警戒水位，7月3日涨至保证水位4.65米，7月8日太湖达到今年最高水位4.87米，超过保证水位0.22米，太湖发生流域性特大洪水。之后太湖水位缓慢回落，7月18日太湖水位退至保证水位以下，8月4日太湖水位退至警戒水位以下，超保、超警历时分别长达16天和60天。太湖流域防汛抗洪工作取得阶段性胜利，实现了环太湖大堤安全、人民群众生命安全，最大限度减少了洪涝灾害损失。

　　今年太湖流域汛情主要有4个特点。一是流域降雨持续偏多达历史极值。今年以来，太湖流域累积面平均降雨量1123毫米，较常年同期偏多4成，与1961年以来同期雨量最多年份(1991年，1147毫米)基本持平。太湖流域自6月19日入梅至7月20日出梅，32天梅雨量412毫米，为多年平均梅雨量的1.7倍。二是太湖水位不断攀升逼近历史记录。6月3日，太湖水位3.80米，超过警戒水位，为1954年以来同期第2高水位，在今年我国大江大河大湖中首个超警。受6月30日至7月2日强降雨过程影响，太湖水位上涨迅猛，最大日涨幅达16厘米(7月2日)，7月8日太湖水位涨至今年最高水位4.87米，超过保证水位(4.65米)0.22米，仅低于1999年历史最高水位(4.97米)0.10米，为1954年以来第二高水位。三是周边河网多站水位创历史新高。太湖周边河网最多时超过40个站点水位超警戒，江南运河常州至苏州沿线一度全线超保证水位，13个站点水位创历史新高。四是太湖水位超警历时长。太湖水位自6月3日年内首次超警，至8月4日退至警戒水位以下，超警历时长达60天，为1999年以来超警历时最长的一年。

　　党中央、国务院高度重视太湖流域防汛抗洪工作，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次对防汛抗洪工作作出重要批示指示。国家防总总指挥、国务院副总理汪洋7月8日在江苏考察指导太湖流域防汛工作，主持召开国家防总太湖流域防汛紧急会议，宣布国家防总启动太湖防汛Ⅱ级应急响应，实施《太湖流域2016年超标准洪水应对方案》(以下简称《应对方案》)。

　　国家防总副总指挥、水利部部长陈雷多次主持召开会商会，分析研判太湖流域汛情，安排部署防汛抗洪工作，并带队到江苏、浙江检查指导太湖流域防汛抗洪工作。国家防总密切监视太湖流域汛情，加强与太湖防总及地方防指会商研判，派出由水利部总规划师带队的专家组赴太湖流域研究大洪水防御措施，先后派出21个工作组、督查组赴有关省市协助开展防汛抗洪工作。发出10余个通知，有针对性地对水利工程调度、堤防巡查防守、险情处置等工作进行重点安排部署。

　　太湖防总，江苏、浙江、上海两省一市防指戮力同心、团结抗洪，按照党中央、国务院的要求和国家防总的统一部署，全力做好太湖流域防汛抗洪工作。一是落实责任，强化组织领导。苏、浙、沪三省市党政主要领导靠前指挥、强化部署，地方各级防指落实防汛责任，迅速行动，积极应对，全力投入防汛抗洪工作。二是提前部署，及时启动应急响应。太湖防总启动防汛Ⅰ级应急响应，江苏启动防汛Ⅱ级、浙江启动防汛防台风Ⅱ级、上海启动防汛Ⅲ级应急响应，按照预案做好各项应对工作。三是科学调度，骨干工程全力排水。太湖防总加强太浦闸、望亭水利枢纽、常熟水利枢纽等骨干工程的精细化调度，全力排水，超常规启用常熟水利枢纽泵站加大排水力度。苏、浙、沪三省市调度沿长江北排和沿杭州湾南排工程各闸泵全力排水。太湖水位超保证水位(7月3日)后，太浦闸、望亭水利枢纽在确保工程安全的前提下持续突破设计流量泄洪，最大日均下泄流量分别达到898、452立方米每秒(7月11日)，工程排水量创历史新高。今年以来，太浦河、望虞河已累计排泄太湖洪水57.1亿立方米；沿长江北排(含常熟水利枢纽)、沿杭州湾南排工程累计排水88.7亿立方米，有效降低了太湖及河网水位。四是顾全大局，迅速落实超标准洪水调度措施。苏、浙、沪三省市顾全大局，坚决服从国家防总、太湖防总统一指挥调度，迅速实施《应对方案》各项调度措施。自7月8日《应对方案》实施至7月18日太湖水位退至保证水位以下，江苏开启东太湖瓜泾口水利枢纽累计排泄太湖洪水1.0亿立方米，相当于降低太湖水位0.04米。浙江开启东苕溪导流东岸口门累计泄水2.4亿立方米，相当于降低太湖水位0.1米。江苏开启望虞河西岸福山船闸及东岸谢桥以下口门参与分洪，浙江、上海开启太浦河两岸口门参与分洪，上海淀浦河西闸、藴藻浜西闸开闸分洪，黄浦江两岸水闸开闸纳潮，为望虞河、太浦河加大下泄流量创造了有利条件。以上调度措施的实施，有效遏制了太湖及河网水位的进一步上涨，加速太湖水位回落至警戒水位以下。五是强化巡查，确保重要堤防安全。江苏、浙江、上海三省市强化堤防、闸泵等防洪工程巡查防守，累计投入巡查防守及抢险人员约42万人次，其中，东部战区及武警水电第二总队累计投入抗洪抢险兵力约2.6万人次。高峰期三省市单日巡查人员超过15000人，对环湖大堤、太浦河、望虞河、苏南运河、东西苕溪、黄浦江等河流堤防、闸站、泵站进行巡回检查，确保安全。

　　据统计，今年以来太湖流域江苏苏南及浙江杭嘉湖等地共计30县(市、区)178个乡镇73.72万人受灾，倒塌房屋1100间，紧急转移9.74万人，直接经济损失75.3亿元。无人员因灾死亡和失踪。与历次发生大洪水年份相比，今年太湖流域洪涝灾害直接经济损失比例减少很多，仅占流域GDP的0.12%(1991年6.7%、1999年1.6%)。环湖大堤未发生一处较大险情，仅有少量农业圩区堤防出险(均得到有效处置)，有效保障了流域防洪安全。

　　鉴于太湖水位已退至警戒水位以下，国家防总决定于8月4日16时终止国家防总太湖防汛Ⅲ级应急响应，并要求太湖防总及苏、浙、沪三省市继续加强堤防巡查防守及骨干工程科学调度，利用降雨间歇期努力降低太湖及河网水位，为迎战后续台风暴雨创造有利条件。