龙年伊始被媒体曝光的广西龙江河严重镉污染事件,威胁沿岸和下游300多万民众饮用水安全,目前仍在处置中。尽管事发地广西河池市的市长当众鞠躬道歉、副市长被处理、环保局长等7名官员被撤职,广西壮族自治区党委书记也表态以壮士断臂的决心依法打击处理,但是屡屡发生在河池市的环境污染事件,仍让不少人对处理效果存在疑问。
地处广西西北部的河池市,被誉为中国有色金属之乡,境内锡、锑、锌、铟、铅等矿产的储量丰富,其中锡金属储量占中国的1/3,居全国之首。河池有色金属企业规模以上的达72家,规模较小的有82家。
同期 广西河池市市长 何辛幸:有色金属这个产业是我们河池的支柱产业也是传统产业 占了我们整个GDP的比重大概在12%以上 超过12% 这个比重是很大的
这座城市因有色金属而获得大量财富的同时,也带来了诸多环境问题。在河池,这些企业大多布局分散,很多分布在龙江河流域,稍有不慎,很容易给龙江河水体造成污染。
广西龙江河属珠江水系,发源于贵州省三都县,流经广西河池市和柳州市柳城县后交汇于柳江,最终汇入珠江。
近年来,河池因矿业乱局所付出的水污染代价已足够沉重:1999年,河池的城东水厂发生过砷污染事件。2001年6月,河池暴雨冲垮30多家选矿企业的尾矿库,大量酸性物质和重金属将两岸万亩良田尽毁;2008年,河池市一家冶炼企业含砷废水外溢污染井水,导致450人尿砷超标、4人轻度中毒。2011年3月,龙江河怀远镇段就曾发生过严重污染事件,最终也没有找到污染源. 面对记者的镜头,当地环保局官员坦言,治污压力不小。
同期:(2012年1月31日采访画面) 广西河池市环保局 时任局长吴海悫:我们这一块地形地貌的问题 这种情况(复杂)企业比较多 有时候管理上有可能也不是很到位 再一个企业本身管理业不到位 主要是企业内部管理不到位 像违法企业它是有意规避你 像那个立德粉厂 我们的监察人员去 很少开门的 而且有时候白天是不干的 也就是有意地规避我们监察 晚上偷偷干
吴海悫也表示,环保部门对于企业的监督、监管一直没有放松。近年来,河池关闭了境内的13家选矿厂和6家冶炼厂,并对许多重金属排放企业进行整治。
对于此次镉污染事件,广西官方最新公布称,河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂和广西金河矿业股份有限公司冶化厂均存在违法排污行为。外界质疑,单凭规模很小的鸿泉立德粉材料厂和一再喊冤的金河公司的能力,是否能够产生20吨镉的污染。
同期:中共广西河池市委副书记 秦斌:在(龙江)河流域内的企业我们全部排查了 涉嫌的就是这两家 (肯定不止这两家)不是 其他的排查没有发现 (这两家的话排出的污染物能够致使龙江河发生这么大的镉污染吗)这就需要专家来做(调查)这个事情
尽管相关专家还在进一步排查污染企业,但由于当地通向龙江河的溶洞错综复杂,有可能到最后也找不出其他肇事企业。这估计也是一些企业冒险排污的因素之一。
几乎每次污染事件的发生,都有官员为此“买单”。比如4年前河池市环保局局长韦昌泽也被撤职。此次镉污染事件,导致环保以及行政系统的7名官员被撤职,吴海悫也在其中。
按照《环境保护法》的规定,环保执法机构可以对任何一个污染项目处以数额不等的行政罚款。不过,这种处罚只能算是九牛一毛,高额收益驱使着不少企业宁愿认罚也不愿治污。
同期:广西金河矿业股份有限公司 负责人 :(每年厂里在环保方面的投入比重大概会有多少) 我们的投入在这个厂有时候多有时候少 但是我们比例还是挺大的 我们一年的投入大概1000万 500到1000万 我们的利润是5170万
相关企业负责人表示,在目前市场困难的局面下,企业既要压缩成本、又要保证环保的投入,一方面要靠企业的自觉和社会责任感,另一方面要靠相关部门切实有效的监管。
通过此次镉污染事件,河池市政府表示,将以此为契机,大力转变经济发展方式,杜绝污染事件的再次发生。
同期 广西河池市市长 何辛幸:对全市有色金属企业全面整治 壮大扶中淘小 坚决取缔违规违法的企业 推动全市有色金属企业向安全型 清洁型 效益型的方向发展 从源头上杜绝事故的发生
有专家表示,由于地方政府对于经济增长速度和发展的强烈诉求,使得周边环境与资源的透支现象难于得到抑止。太依赖某种产业,必然或多或少地产生“保护”心理。
同期 广西河池市市长 何辛幸: 河池今后经济的发展 我想我们对于产业的选择上既要进一步优化提升我们的传统产业 同时也对一些新兴的产业加大扶持的力度 包括我们有很多很好的旅游资源 有很多长寿资源 这些都是我们河池今后发展的一些新的产业 也是我们新的一些经济增长点
为了将有色金属行业企业集中成片发展,此前河池市政府曾建立了一个占地面积15.8平方公里的工业园区,但受限于搬迁成本和政策,不少涉重金属企业对此都持观望态度。目前,在园区投产的冶炼企业只有3家。河池市已经在加紧研究出台相关方案,用最快的时间完成对河池城区周边冶炼、建材、化工等企业的异地搬迁和整合提升。
河池市发改委主任廖锦成表示,广西河池城区周边冶炼企业5年内不搬迁的,将予以关停。
同期 广西河池市市长 何辛幸:这个行业要得到健康的发展 持续的发展 必须通过这次机会 以此为契机 痛下决心 长痛不如短痛 对整个行业进行全面整治 这个行业将会发展得越来越好 将会给河池人民更大的收益 而不是带来这种环境的灾难 (记者 王刚 广西河池报道)