"新36条"细则上半年出台 破解民资"玻璃门"

　　十一届全国人大五次会议3月5日下午举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平就经济形势与宏观调控有关问题回答提问。“新36条”即将满两周岁，实施细则仍未出台。对此，张平表示，今年上半年必须把相关的实施细则出齐，进一步解决“玻璃门”、“弹簧门”问题。

　　【同期】国家发展和改革委员会主任 张平

　　十一届全国人大五次会议3月5日下午举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平就经济形势与宏观调控有关问题回答提问。“新36条”即将满两周岁，实施细则仍未出台。对此，张平表示，今年上半年必须把相关的实施细则出齐，进一步解决“玻璃门”、“弹簧门”问题。

　　【同期】国家发展和改革委员会主任 张平

　　毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地支持鼓励发展民营经济，这是我们的基本经济制度。对于引导鼓励民营经济的发展，应该说党和政府一直给予了高度重视，所以2005年出了一个36条，到2010年又出了一个36条，这两个36条都是引导和鼓励民营经济的发展。

　　据张平介绍， 2010年的36条针对性更强，它针对的就是市场准入问题，也就是鼓励和引导民间投资进入法律允许的行业和领域。很多部门也出台了贯彻36条的实施细则，在引导鼓励民间资本发展上中国有了很大进步。但在一些行业、领域，还存在着“玻璃门”、“弹簧门”现象，看得见进不去，或者进去一半又被弹回来了，这样的现象时有发生。对此，张平表示，对于解决市场准入的问题，解决“玻璃门”、“弹簧门”现象，国务院已于近期下达了“死命令”。

　　【同期】国家发展和改革委员会主任 张平

　　最近国务院进一步强调，对于解决市场准入的问题，各个相关部门都必须出台具体的实施细则，解决“玻璃门”、“弹簧门”的问题，所以这就是已经明确了时间界限，就是今年上半年必须把相关的实施细则出齐。用温家宝总理的话说，这叫“死命令”。

　　对于备受关注的能源、金融、铁路等领域，张平表示，温家宝总理在《政府工作报告》中又进一步明确要鼓励和引导民间资本进入，包括能源、电信、铁路、金融、市政、教育、卫生等。现在国务院各个相关部门都在认真开展工作，研究起草相关的实施细则，确保上半年能够出台，进一步解决“玻璃门”、“弹簧门”问题。

　　记者 马冠朴 吴瞳北京报道