【出镜】一年一度,被称为中国“两会”的全国人大会议和全国政协会议又落下大幕。“两会”,向世界打开了解中国的大门,也成为世界观察中国民主政治发展的重要窗口。这是有中国特色的常态性的官民互动,“庙堂之高”与“江湖之远”就这样拉近、拉近、再拉近,我们从中不难触摸到中国式民主的脉络与纹理。
【解说】3月14日, 5000多名人大代表和政协委员再次走进人民大会堂。一次次表决,政府工作报告、修改刑事诉讼法等10项决议草案得到通过。值得注意的是,“尊重和保障人权”首次写入刑事诉讼法总则,这将成为中国民主法治进程中一个新的标志。为期10余天的“两会”宣告闭幕,它是一次会议议程的终点,更是一个国家各项工作的新起点。
【同期】全国人大代表 尹广军
我是来自于外派劳务行业的代表 总理在对外开放这一篇里边 我提了一个建议 应该在走出去这一段里边 加上对外劳务合作的内容 咱们的政府工作报告 真采纳了我的建议 真的加上这一条了 怎么加的呢 是这么写的 规范发展对外劳务合作 我心里非常高兴
【同期】全国人大代表 于辉达
在这次会议上面 我也发表了自己的意见 那么我们今后 党要依法执政 人大要依法履职 政府要依法行政 两院要公正司法 各个部门要依法办事 人民群众要遵纪守法
【同期】全国人大代表 蒋海鹰
未来一年希望我们国家 科学发展取得更大地进步 老百姓的生活越来越富裕 国家越来越强大
【解说】本次两会热点话题接连不断,围绕着代表委员指点国是形成的舆论场,让人应接不暇。不难看出,这是一个集中提出问题的地方,一个集体议事和开放讨论的舞台,一个民主政治的广场。一些表达民意的细节,让我们难忘。
【解说】画面中的人,是全国政协常委、复旦大学图书馆馆长葛剑雄,他当面要求教育部长就今年研究生考试泄题事件道歉。全国政协委员、中国医学科学院教授李森恺则在政协小组发言时打破发言程序,疾呼将小儿先天性尿道下裂纳入医保。而这一幕更加耐人寻味,一位是山东青岛港集团董事局主席常德传,一位是来自青岛港集团的基层干部许振超,同为人大代表的身份让他们坐在一张会议桌前,平时工作中的下属发言时,集团老总也在认真聆听、记录笔记。
【解说】这些细节已清晰地刻入2012年中国“两会”的民主备忘录。此外,各种观点、声音迅速积聚、隔空交锋:对政府的期待、监督,对社会不良现象的抨击、挞伐,抑或是对民生话题的持续跟进,会场内外,民意不断释放;民众的“提出问题”与政府的“解决问题”不断谋求更好更快的对接。以政协大会发言为例,从以往的每场五六人发言,已达到如今的每场16人发言,委员们的话语表达机会大幅增加,话题也涵盖社会发展方方面面,其中不乏尖锐话题。
【同期】全国政协委员 孙继业
目前我国经济总量跃居世界第二,已经具备了还公路公益性的条件和财力。建议取消普通公路收费,停止普通公路改制为经营性公路,让公路真正姓“公”。
【同期】全国政协委员 李海滨
办大事、建大工程都要花费大量的钱财,使用大量的民力,消耗大量的资源!如果这类事情适当少办一些,就可以少征些税费,“放水养鱼”,藏富于民。
【同期】全国政协委员 刘怀元
还有一些情况 有些提法很激烈 你看我给你举个例子 就是提这个“三公” 就是公款吃喝 公车公款旅游这方面 提得非常尖锐啊 这些问题就表示 确实引起我们党的重视了 群众也敢说话了
【解说】中国两会再一次让网络问政的话题升温。随着互联网的日益普及和网民不断增长,中国民众通过网络表达自己的观点,进而也成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道之一。中国各级政府和官员也相继通过网络这种媒介形式问政于民,使得政府的信息更加透明畅通,民意诉求更为便捷。
【同期】(全国人大代表 严诚忠)随着民主进程的发展,会在网友当中形成一些意见领袖,包括有一些社会意见领袖,也会通过网络渠道,来发表一些具有引导性的意见,所以对未来我觉得是,很健康、很有序的发展
【同期】全国人大代表 新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤
新疆微博方面有了很大的进展,不少官员这一年开了微博,很多教授也开了微博。目前,在各个微博在新疆已经是问政于民、问需于民,很好的一个平台。我相信这种势头会发展下去,也会加以更加的重视,支持他们,用好这一平台。
【解说】本次“两会”是本届人大代表及政协委员的最后一次进京参会。明年的这个时候,许多代表委员将终止自己的履职,一批新鲜血液又将补充进“两会”这个议事大家庭。在十二届人大代表选举办法中明确提出:人大代表将实行城乡同比选举,并降低干部的比例。这一决定所释放出的积极信号为民主化进程再添一笔重彩。
【同期】全国政协委员 王玉庆
更多反映基层的意见吧 这样工人 农民和一线的科技人员 使他们意见能够更充分得到表达吧
【同期】全国政协委员 杨海坤
干部是人民的一部分 有一部分干部也是必要的 但是尽量要使没有公务员身份的各类的人员在人民代表大会当中的比例(提高)这是一个很重要的趋向
【解说】今年有3000多名中外记者报名采访两会。其中,外国记者近900名,港澳台记者600多名,采访渠道正常畅通,这让各种信息迅速传递到全世界。此外,代表委员认真反映民情民意的同时,各级官员也在以更加开放积极的姿态释疑解惑。面对各式各样的问题与提问,地方大员们也尽量放弃生硬的“公文体”,追求务实、强调服务、敞开心扉。
【同期】全国人大代表 中共中央政治局委员 天津市委书记 张高丽我本身就是个苦孩子,我的责任就是恪尽职守,做好工作,老老实实为老百姓做事,全心全意为人民服务。
【同期】全国人大代表 湖南省委书记 周强
我在工作中真实的体会就是,作为一个领导干部,只有牢记宗旨,贯彻以人为本,执政为民的理念,才能在工作当中有所作为,也才能够赢得人民群众的认同和欢迎。
【解说】今年适逢邓小平南巡讲话20周年。本次“两会”之前,国内深化改革的呼声不绝于耳;推进改革成为“两会”现场出现频率最高、触及面最广的话题之一。这表明,走过30多年,改革已进入深水区和攻坚期,不进则退。从温家宝提出的本届政府最后一年任期将“善始敬终”,到《政府工作报告》中提到的近70次的“改革”字眼,都彰显出本届政府从谏如流、改革到底的决心。中国的“两会”制度延续至今,在发展中前行,在前行中发展,自我完善的进程从未停止。从众多代表委员的话语中,人们更能感受到,“两会”体现的中国式民主正在焕发生机。
【同期】全国政协委员 瞿弦和
我当了四届委员了 每年来自己参与的提案 或自己的提案 有的得到国家政府的重视 有的正给予解决 很光荣 觉得能为老百姓做点事很光荣 我觉得这个形式是非常好的
【同期】全国人大代表 黄河
人民代表大会制度 作为我们国家的基本制度之一 它是符合我们中国的特色的 在中国经济社会发展过程中 必须要坚持和贯彻的一项制度
【同期】全国人大代表 李美兰
我觉得这是我们国家 应该要不断实行的一个制度 因为我觉得在这里面 我们大家可以互相探讨 互相商讨着未来 互相策划 更好地去推动未来的发展
全国人大代表 张作理
两会制度这是符合中国国情的 群策群力啊 代表各个层面的意志
是一个生命力非常旺盛的制度 中国特色的制度
【出镜】可以说,中国两会制度是伴随着改革开放的进程逐步完善起来的,同样,中国式民主也在没有先例的情况下,走出一条属于自己的探索之路,它砥砺前行的姿态,让我们有理由无限期许。其实,无论社会经济、还是民主法治,享受了三十多年改革红利的中国,下一步怎样突破改革过程中的瓶颈,怎样克服新问题和新矛盾,怎样获得新动力与新资源,怎样争取新创造和新发明,已经成为决定中国未来发展命运的关键命题。
记者:王玉平 冀江彤 金美辰 赵安源 王刚北京报道