国产乳业享政策红利 将一改颓势？

　　自三聚氰胺奶粉事件发生以来，奶粉质量问题频发,我国奶企公信力一蹶不振。近日，国家食品药品监管总局等九部委发布乳业新政。一方面，打击贴牌假洋鬼子，加强进口奶粉检测门槛。另一方面，通过推进国内乳业巨头的整合。这个被誉为“攘外安内”的史上最严新政能否彻底整治乳业乱象，一改中国乳业颓势呢？

　　标题：国产乳业享政策红利 将一改颓势？

　　自三聚氰胺奶粉事件发生以来，奶粉质量问题频发,我国奶企公信力一蹶不振。近日，国家食品药品监管总局等九部委发布乳业新政。一方面，打击贴牌假洋鬼子，加强进口奶粉检测门槛。另一方面，通过推进国内乳业巨头的整合。这个被誉为“攘外安内”的史上最严新政能否彻底整治乳业乱象，一改中国乳业颓势呢？

　　标题：国产乳业享政策红利 将一改颓势？

　　【解说】近日，由九部委联合发布的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，被称为最严婴幼儿奶粉制度。新规从源头对奶企进行审核清理，确保奶源质量安全；出台“五不准”，从生产加工方面予以规制；编制合格产品公示目录，设专柜专区销售，并试行药店销售；明确责任主体，建立完善的赔偿体系。

　　【解说】中国食品科学技术学会副理事长、中国农业大学科学技术发展研究院常务副院长胡小松表示，在解决温饱后不到20年的时间里，中国乳品业突飞猛进地发展，但仍有很大的提升空间，所以现在制定的国家原料奶标准应该有三个方面的考虑。

　　【同期】中国食品科学技术学会副理事长 中国农业大学科学技术发展研究院常务副院长 胡小松

　　第一是需要理解，第二是存在进一步提升的空间，第三目前即便是这样的标准体系下的原料奶收购和产品的生产，完全是能够保证我们的安全。

　　【解说】九部委奶粉新政释放出明确信号，国家不再轻易批准新的婴幼儿配方奶粉企业(项目)，同时鼓励现有的127家企业兼并重组，提高我国婴幼儿奶粉产业的集中度。胡小松表示，2008年三聚氰胺事件前，中国有1600-1700家左右的乳品企业。经过整治，目前中国乳品企业大概有600家，其中，加起来近20家企业的市场占有率接近九成，由此可见，行业集中度越来越高，监管起来更加容易。

　　【解说】业内资深人士预测，随着新规细则的出台，未来一定时期内会拉动奶粉价格上移，但目前虚高的奶粉价格最终会回归理性。另外，新规将提高国产乳业集中度、提振消费者对国产乳业的信心，国产乳业将享受“政策红利”或重新“雄起”。也有专家认为，因准入门槛提高，进口奶粉新进入国内市场的可能会大大减少，这对于国产乳业是一个很好的契机。

　　【解说】中国食品发酵工业研究院前院长，国家食品药品监督管理总局特邀专家孙熲表示对此次新政信心十足，他认为，这样做，可以在三聚氰胺事件以后，帮助很多国内大型企业挽回信任感。

　　【同期】中国食品发酵工业研究院前院长 国家食品药品监督管理总局特邀专家 孙熲

　　现在这样的管理方法，我认为中国的首先从配方奶粉开始就保证了它的质量安全，人们思想里会逐渐恢复。它是要求在药店里试行卖婴儿配方奶粉，在商场里卖婴儿配方奶粉是要划区域的，这样很明确地告诉你现在是有国家保障的，再加上技术的配合。我认为过了一段时间老百姓逐渐地会体会到，吃了这个奶粉也没问题，也没有查出什么事。

　　【口播】奶粉问题不是仅仅是质量问题，而更多的是信任问题。乳业专家们不只在一个场合表示，国产婴儿奶粉问题率低于进口奶粉，消费者完全可以放心选用国产婴儿配方奶粉。只靠一些检测机构的数据得出的结论，或是专家的卖力吆喝，公众依然是无动于衷。只有坚持质量，监管到位，才能逐步恢复国人的信任。