放宽落户限制 农民愿意变“城里人”吗？

　　放宽落户限制 农民愿意变“城里人”吗？

　　【口播】最近，一则“全面放开小城镇和小城市落户限制”的消息，一石激起千层浪。农村居民想要落户城市，变得简单了。国家发改委主任徐绍史在《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》中说：“全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件。”不过，落户限制放宽了，农民就愿意“转战”到中小城市和小城镇吗？各地的落户情况又是怎样的？

　　放宽落户限制 农民愿意变“城里人”吗？

　　【口播】最近，一则“全面放开小城镇和小城市落户限制”的消息，一石激起千层浪。农村居民想要落户城市，变得简单了。国家发改委主任徐绍史在《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》中说：“全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件。”不过，落户限制放宽了，农民就愿意“转战”到中小城市和小城镇吗？各地的落户情况又是怎样的？

　　标题：江苏无锡：农村居民多渠道落户城市

　　【解说】在江苏无锡，宽泛的户口登记管理制度已实施多年，自2003年5月开始，无锡取消非农业户口与农业户口之分，在外来人口落户上，由审批制改为准入制，并逐步放宽一些政策限制，外来农民工落户不仅局限于买房这一途径，整体户籍登记制度已走在全国前列。

　　【同期】无锡市公安局人口管理支队队长朱立农

　　户籍改革以后，为农村居民到城市来落户，提供了多种途径，具体有通过购房落户政策落户本市，第二呢就是通过投靠落户进入城市，第三呢就是缴纳社保务工落户，第四呢就是通过招工、招干，通过人社局进入，还有就是优秀农民工和十佳新市民政策进行落户。

　　【解说】朱立农介绍，尤其是近几年，在无锡530、“东方硅谷”等一系列人才吸引计划促动下，当地对大学本科学历以上人员实行无条件落户，同时还给予每月住房补贴。

　　【同期】大学生 黄某

　　直接可以过来落户，这点很方便，再说无锡这边现在的经济发展也比较不错，工作的机会也很多，所以说，像这种机会的话，我觉得还是抓住比较好。

　　【同期】外来打工者 王某

　　有过那种(落户)想法，但是呢，家里的差距跟这边还是有点大的，这边的工资吧，理想跟现实差距太大。

　　【解说】记者在采访中了解到，因取消了买房这一硬性条款，无锡的户籍政策对不少大学生有很大吸引力，他们希望能在此就业、定居；而对外来打工者而言，尽管政策大幅降低了购房面积，开放了一些软性渠道，但出于对城市生活节奏、消费压力的担忧，他们觉得变成“城里人”仍然是一种理想和奢望。

　　标题：河北张家口：进城农民同城同待遇 土地不强收

　　【解说】在河北张家口，同样已经取消了农业和非农业户口的性质划分，并逐步放宽城镇落户条件，只要在张家口具有稳定住所和生活来源的，便可在张家口落为城镇户口。进城的农民在卫生、医疗、养老等方面的权益享受与城镇人口一样，就是同城同待遇。

　　【同期声】张家口市公安局户政处户籍科科长 师新兰：

　　对暂不具备迁户条件的进城农民，我们实行了居住证制度，最大限度上保证农民的合法权益，至于进城农民的土地方面的保障，我们尊重农民本人的意愿，对土地进行流转，或者是继续承包 不得强行收回。

　　【解说】记者了解到，张家口的相关管理部门对放宽城镇落户条件已经做了一些相应准备。在记者的采访中，一些年轻人，尤其是具备高学历和专业技能从农村走出来的大学生，他们更愿意选择落户城市，而对于一些从农村来到城市的务工人员，他们更愿意将户口留在农村，认为现在的社会保障已能覆盖到农村，他们还能有自己的一亩三分地。

　　【同期声】农村来城市务工人员 张卫平：我不愿意从农村迁到城市来，因为在农村还有地，自己有个几亩地，到了以后还能种，但是迁到城市来不一定就有地了。

　　【同期声】大学毕业生 安全宝：我挺赞同把农村户口迁移到城市里来的，大学生刚毕业，有一个城市户口我感觉找工作容易一些。

　　【口播】国家发改委主任徐绍史在报告中的表述也被媒体解读为，我国第一次明确提出各类城市具体的农民城镇化路径。从记者的采访中，我们看到不少中小城市正在逐步放开落户限制，但是对于外来进城务工人员来说，他们仍有很多担心。想办法妥善解决农民落户城镇后可能产生的问题，比如：农民原有土地的归属、进城后生活方式、心理层面转变等等，才能让他们安心成为“城里人”，乐享城镇化带来的实惠。