上海自贸区正式挂牌 三项大改革带来惊喜

　　中新记者眼

　　上海自贸区正式挂牌 三项大改革带来惊喜

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　　上海自贸区正式挂牌 三项大改革带来惊喜

　　【口播】中国(上海)自由贸易试验区9月29日上午正式挂牌，东方明珠集团、上海联交所等首批25家企业入驻自贸区。专家分析，上海自贸区对中国经济的意义堪比当年深圳经济特区的设立。那么自贸区会对中国经济转型发展、改革开放开启什么样的窗口，会对我们的生活带来哪些影响呢？

　　【解说】中国(上海)自由贸易试验区29日举行挂牌仪式，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正出席仪式，并为“中国(上海)自由贸易试验区”挂牌。中国(上海)自由贸易试验区正式启动运作，将促进政府职能转变，积极探索管理模式创新，形成可复制、可推广的经验，更好地服务全国发展。

　　【同期】上海市政府参事室主任、上海市政府参事王新奎

　　我们上海自贸区实际上是三项大的改革：一项改革是投资准入管理体系的改革。负面清单管理，尽量减少审批，把审批制变为备案制或核准制，把管理关口往后移，加强监管；二是改善营商环境，核心是金融，是资本项目、汇率、利率；第三个是贸易便利化。

　　【解说】上海自贸区被官方视为“推进改革和提高开放型经济水平的试验田“，其总体方案推出一系列改革创新措施，其中若干亮点措施引人关注：

　　一、人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用等先行先试。

　　二、金融服务业向民资外资全面开放，可设外资银行及中外合资银行。

　　三、探索建立负面清单管理模式，对外商投资试行准入前国民待遇。所谓负面清单管理，就是除了清单上规定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前审批。在国际投资法中，国民待遇含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇。在传统投资协定采取的控制模式中，国民待遇适用于投资建立之后的阶段。而准入前国民待遇将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段。

　　四、允许外企经营特定形式的部分增值电信业务。

　　五、允许设立外商独资娱乐场所、外商独资演出经纪机构。

　　六、允许外企从事游戏设备生产和销售。值得注意的是，这一规定的实施，意味着中国已经实行了长达13年的游戏机禁售规定将在上海自贸区得到解禁。

　　七、允许设立外商独资医疗机构，试点设立外资专业健康医疗保险机构。

　　【口播】中国上海自贸区总方案出台，虽然它主要是对行政体制改革、行业企业发展带来深刻影响，但不可避免地给百姓生活带来变化。在老百姓的眼中，上海自贸区的成立会对他们带来哪些影响呢？

　　【同期】上海同济大学 研一学生 陈腾飞

　　对我个人的话 因为我之前看到自贸区16条有个项目就是建立知识产权方面 因为我自己是法学院的 我有志于从事知识产权 其中有一个就是建立完整的知识产权协调体系 因为现在国内知识产权保护还是不够健全 随着这样发展可能知识产权就会更加健全 对于这方面的人才需求更大

　　【同期】上海市民陈女士

　　挂牌之后还是比较想说去那边看看 尝试一下可能会 如果以后要长期在上海生活的话 我相信这个对购物来说是一个新的关注点吧

　　【同期】上海市民杨小姐

　　我个人比较好奇的是 它在里面实现货物自由交易的程度到底有多大 我想知道最新的 比如说最新上线的PSP我在里面买能不能有税收上的优惠

　　【解说】上海自贸区挂牌成立，会给百姓生活带来哪些息息相关的变化？记者梳理发现主要有这几项内容。比如，允许外资企业从事游戏机生产销售，对游戏机玩家明显是个福利；允许设立外商资信调查公司，对于一些不够珍惜个人信用的朋友，也应该要上上心了；允许在区内成立中外合资旅行社，从事除台湾以外的出境游，对于爱好旅游的驴友，无疑有了更多的选择；允许设立中外合资人才中介机构，对于要谋划跳槽的朋友，也多了一些渠道；允许设立外商独资娱乐场所，对于那些年轻时尚、爱泡夜店的朋友，多了一些去处；允许外商独资设立医疗机构，也能丰富国内医疗市场选择等等。当然还有个人换汇额度是否能突破、个人区内创业能否获支持等更多的期待。金融是这次上海自贸区方案涉及的主要领域，对百姓的理财生活也会产生一些影响。