各位好，欢迎收看《中新播报》。今天是10月29号，天气慢慢变冷，北方快供暖了。前两天，一位网友留言说，他戴着大口罩，穿越雾霾，去交这个冬天的供暖费，让人不理解的是今年以来，煤炭价格一路下跌，北方很多城市是烧煤供暖的，供暖费却依旧坚挺，雷打不动，而供暖公司还常常抱怨亏了本，这供暖成本何时能够透明呢？

　　一观察家

　　标题：煤价“跌跌不休” 供暖费为何“纹丝不动”？

　　【口播】古诗云，春江水暖鸭先知。冬江水冷鸭也先知道啊，这不，大黄鸭吻别了北京，游去比较暖和的台北桃园。知晓冬江水冷的，除了大黄鸭，还有供热公司。冬天的脚步刚近，供暖费的账单就来了。有细心的居民发现从2012年开始，煤价一跌再跌，但是供暖费却一动不动。

　　【同期】太原市民：

　　它这个煤炭下跌了，供暖不是靠这个煤炭吗，怎么和老百姓收这么多钱，差价到哪去了

　　【同期】太原市民：

　　我觉得应该顺应市场的变化，煤(价)下来了它这个取暖费相应的也应该下来呀

　　【同期】太原市民：

　　我觉得是随着市场行情来吧，不可能说煤炭上涨么你就上涨 涨是可以的不要太高就行，你说的是国家补贴一些不是更好吗

　　【解说】按照老百姓的理解，煤价降了，供暖费也应该下降。这样比较符合常理。实际情况究竟怎样呢？目前地方供热供暖的定价基本上还是由政府定价，政府定价采用的是成本加成办法。据山西统计局7月份的数据，由于煤价连续下跌，山西省内大部分煤企销售价格已经逼近生产成本线。煤价降低，供暖费也会随之降下来吧？记者深入太原市相关企业进行了采访调查。从企业提供的这张《北方15个主要城市供热价格表》中，可以看到太原市的供热价格是3.60元\建筑平米，与其他几个城市相比，还是最低的。经过记者了解，这几个主要城市的供热价格较去年没有太大的改变。这是为什么呢？太原供热企业的工作人员表示，煤价虽然下降，但依然亏损，需要财政补贴，居民供暖价格下降的可能性不大。

　　【同期】太原市热力公司副经理李双奎

　　就是现在这个煤价下调，还弥补不了从09年到12年13年这个水电费上调的这个成本，加上当年这个供暖价格制定时本身就是亏损的，每平米亏损1块7，所以到现在为止来说，这个供热价格一直是亏损的，所以是太原市热力公司截止去年年底累计亏损已经8.5个亿

　　【解说】业内专家分析，燃煤成本占到热力企业成本的四成到六成，人力、管理成本、物价成本等都是影响供暖费的因素。除此之外，环保投入加大、热能损耗增加、耗材涨价等诸多因素，都不同程度拔高了供热成本。因此，除燃煤成本外，其余成本上涨也可能成为取暖费不下调的理由。说到这儿，大家是不是又开始担心供暖价格上涨了呢。很多省市目前依靠政府的补贴，确保居民热价不涨。

　　【解说】网友建议，供热企业应该将供热费成本的构成情况及时向社会披露，老百姓的供热费才能花得明明白白。还有业内人士表示，应该建立一个煤热联动的机制，缩短热价的调整周期。其实国家发改委早在2005年就发布了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，但供热费与煤价联动已出现脱节，近几年这个机制就没有启动过。李双奎认为，煤热价格联动机制应该尽快启动，越快越好，供热企业也能够达良好的循环。

　　【解说】山西省电力行业协会副秘书长李建伟则认为，这些年煤炭价格联动机制的执行不力，正是火电企业连续五年严重亏损的一个主要原因。

　　【同期】山西省电力行业协会副秘书长 李建伟

　　这个煤电联动它不是一个解决，煤电矛盾的根本措施，我觉得根本措施还是要实行电价形成机制的改革，作为发电企业来说还是应该实行竞价上网，发电厂竞价上网，这样的话竞争，包括热价也一样，你热价发展到竞价，是多少钱，成本是多少钱你各家来竞价，这样的话形成的价格比较合理。

　　二时事锐评

　　不拆迁就调你去拆迁办 高招？损招？

　　【口播】您想当公务员吗？要去考2014年的国家公务员考试，那得77个人争1个岗位啊，不过如果您想去拆迁办工作，那除了考试之外，还有一个好方法，就是让您的爸爸妈妈当拆迁钉子户。这不，最近在湖南长沙和福建省闽侯县，就接连出现了调儿媳、女儿去拆迁办，协助拆婆婆和父母家的事。

　　【解说】最近，湖南长沙和福建闽侯的拆迁办都瞄上了当教师的年轻人，挟儿媳以令婆婆，挟女儿女婿以令父母，成为两地拆迁办的新式执法方式。

　　按照长沙天心区教育局组织人事科的通知，长沙一位小学高级教师谭双喜要到拆迁指挥部报到，任务是劝婆婆拆掉老房子。在收到调职通知前，她已数次被叫去谈话，甚至在得知被调职后，不惜假离婚来“抗令”。这样的株连拆迁还发生在福建。福建省闽侯县2名教师被抽调到拆迁办协助拆迁，拆迁对象则是女方父母的房子。女教师已被学校停课50天，夫妻二人离婚才保住了丈夫的工作。

　　【口播】其实，在2011年中央纪委、监察部就曾发出通知，明令禁止株连式强拆。以亲情逼迫拆迁，湖南、福建两地拆迁办的做法看似“和谐拆迁”，实际上拆散了亲情，离散了人心，更是一种打着亲情幌子的变相强拆。我们来看看媒体和网友们怎么说。

　　【微博+口播】人民网：逼儿媳去劝婆婆拆迁，与人伦道德显然是相违背的，是为君子所不齿的。这种对亲情的绑架，与绑匪通过绑架孩子来索要赎金，本质上并无二致。

　　网友皇城根下的梦想：教师与拆迁有半毛钱关系吗？为了让教师说服亲戚在拆迁中妥协，竟然不惜动用公共权力，将教师调离工作岗位，这是何等的荒唐！

　　长江时评：婆婆成了拆迁“钉子户”就拿媳妇是问，“一纸调令”凸显滥用公权力的丑恶嘴脸，也暴露了公民合法权益被严重侵害的恶劣生态。当公权力脱离法治轨道，滥用人治，公权就会演变成伤害公民的私器。

　　三 时事每日鲜

　　标题：长春“最严禁烟令” 公务员重点被“盯”

　　【口播】烟缈缈兮肺心寒，尼古丁一进兮不复还。吸烟的人士们得注意了，特别是公务员们！吉林长春将在年底前实施被称为史上最严的“禁烟令”，其中规定了公务员不得在公共场所和公众面前吸烟。

　　【解说】在长春将要实施的戒烟措施中，对公务员进行了重点约束。比如，任何会议、公务活动中不得发放、提供烟草制品。公务员应当在防止烟草烟雾危害工作中做出表率，不在公共场所和公众面前吸烟。

　　(长春市健康教育中心主任 许兆瑞)公务员不允许在公众面前吸烟，也不允许在室内的环境吸烟，医生不允许在患者面前吸烟，家长也不允许在孩子面前吸烟，如果说他们违反这个办法，那么也要按照办法的规章处罚条例进行处罚。正常来讲在不允许吸烟场所吸烟，处以100元(人民币)罚款。

　　【解说】 无烟世界，清新一片。对于公务员来说，一方面这有利于营造一个健康清新的公务环境，避免公务服务对象吸二手烟；另一方面公务员带头戒烟，也有助于引领社会禁烟风气，推动全面禁烟深入。

　　标题：北京离婚数暴增或因卖房避税

　　【口播】在公共场合吸烟是害人害己，长春的政策希望能齐根儿断了烟民们的念头。说起这动念头，帝都的房子贵大家都知道，最近，有人为了卖房避税，就动了离婚的念头。根据10月28日，北京市民政局公布的数据，今年前三个季度离婚登记数量超过了2012年全年离婚登记的数量。自从国家出台“国五条”房屋限购政策之后，拥有二套房的家庭选择通过离婚的方式逃避高额税负，这可把民政部门的小伙伴忙坏了。

　　【解说】北京市民政局公布的《2013年社会服务统计季报表(三季度)》显示，今年前三个季度离婚登记数量为39075对，而去年全年离婚登记数量为38197对。而今年前三季度39075对的离婚数字与去年同期27630对的离婚数字相比，增幅已经达到了41%。据了解，前几年北京的离婚数字一直是稳中有升，但同比达到40%的幅度相当罕见。

　　【解说】今年3月，北京楼市国五条调控细则出台，规定严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税，进一步提高二套房贷首付款比例，该政策仅仅对个人转让自用5年以上并且是家庭唯一生活用房免征个人所得税。受该政策影响，很多拥有二套房的家庭选择通过离婚的方式逃避高额税负。不过，一日夫妻百日恩，万一“假戏真做”时可就后悔莫及了。

　　标题：新消法升级首次明确精神损害赔偿权

　　【口播】楼市有风险，离婚需谨慎，不然到头来损失钱财是小事，精神上受打击可不好办了。可不是吗，现在干啥压力都挺大，还得保持好的精神状态。就连最近新修订的消法也首次明确了精神损害赔偿方面的内容，应景啊。

　　【解说】新修订的《消费者权益保护法》第五十一条规定：经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人可以要求精神损害赔偿。有媒体以造成受害人死亡为例，计算了一下经营者应当承担赔偿金。其中，人身伤害损失中的死亡赔偿金是按城镇居民人均可支配收入的20倍计算，因此，综合财产损失以及精神损失赔偿，发达地区消费者死亡赔偿金可能达到200万元以上。

　　【解说】有学者认为，精神损害赔偿在消法中的提出“凸显经营者对消费者的保护性义务，和消法对侵权责任法精神损害赔偿规定的具体化”。虽然侵权责任法中明确对精神损害赔偿进行了规定，但在消法中被明确提出来，可以让消费者对自己所拥有的权利一目了然，法官在适用法律的过程中，也可以按照消法进行裁判。

　　结尾

　　假离婚现象，民政部门对此并无太大责任，婚姻登记部门只负责进行登记服务，也无权干涉公民的婚姻自由。北京，前三季度离婚数暴增四成，全国来看，很多一线城市都存在这种现象。有网友赋诗一首：生命诚可贵，爱情价更高，若为房价故，爱情最先抛。抛弃爱情，令人感叹。抛弃陋习，长春禁止公务员吸烟，令人高兴，关键看看当地能否贯彻执行。以上就是本次节目的所有内容，感谢您的收看，更多精彩节目欢迎点击中国新闻网和中新视频微博。