【口播】网上看到一个笑话，前几天去报刊亭买杂志，一男生走过来说：“老板，来张感天动地充值卡。”老板愣了一下，说：“没有，有动感地带要吗？”顿时一脑门子黑线……到报刊亭买本杂志，捎带杯饮料，在繁忙的工作之余享受一下也不错。不过报刊亭这几年命运多舛。郑州、乌鲁木齐多地前后取缔报刊亭，一夜间所有报刊亭全消失地无影无踪。正当市民们叹息的时候，广西南宁多家报刊亭却因在门上挂杂志被罚1000元。种种这般，城管部门都给出一个冠冕堂皇的理由：为了市容整洁。有网友说，挂本杂志，怎么就影响市容了？雾霾治理了，城市自然整洁。一次性罚款1000元，是不是有点贵，有点冤呢？
【解说】日前，广西南宁市西乡塘区数家报刊亭，因在门上挂杂志，被城管部门罚款1000元。10月30日，记者找到了几位当时受罚的报刊亭经营业主，对于此前因“报刊亭门上挂杂志被城管罚1000元”一事，被罚业主表示不满，认为一直以来都如此摆卖报刊，被罚太“冤”。
【口播】网上看到一个笑话，前几天去报刊亭买杂志，一男生走过来说：“老板，来张感天动地充值卡。”老板愣了一下，说：“没有，有动感地带要吗？”顿时一脑门子黑线……到报刊亭买本杂志，捎带杯饮料，在繁忙的工作之余享受一下也不错。不过报刊亭这几年命运多舛。郑州、乌鲁木齐多地前后取缔报刊亭，一夜间所有报刊亭全消失地无影无踪。正当市民们叹息的时候，广西南宁多家报刊亭却因在门上挂杂志被罚1000元。种种这般，城管部门都给出一个冠冕堂皇的理由：为了市容整洁。有网友说，挂本杂志，怎么就影响市容了？雾霾治理了，城市自然整洁。一次性罚款1000元，是不是有点贵，有点冤呢？
【解说】日前，广西南宁市西乡塘区数家报刊亭，因在门上挂杂志，被城管部门罚款1000元。10月30日，记者找到了几位当时受罚的报刊亭经营业主，对于此前因“报刊亭门上挂杂志被城管罚1000元”一事，被罚业主表示不满，认为一直以来都如此摆卖报刊，被罚太“冤”。
【同期】(报刊亭经营业主 陆会英) 对于这样一个处罚 我觉得处罚太重了 而且没什么公平可分的 我们现在都不敢摆了 他们说怎么样 我们也跟着那意思做 我觉得挺冤的 一下子罚太多了 很难理解
【同期】(报刊亭经营业主 黄显滔)非常重 觉得 也非常冤的 如果你说单单的 全部都罚了 那我认了 那你现在就偏偏罚我们这段区域的 有点不合理
【解说】被罚报刊亭的业主告诉记者，每个月扣去租金、占道经营费等费用，他们一个月的收入平均也就1000来块。对于城管部门以跨门槛经营影响市容市貌对其处以1000元的处罚，经营户表示不理解。
【同期】(报刊亭经营业主 黄显滔)个人来说我并不觉得有影响市容市貌 如果有影响到市容市貌 那民众他们可以跟我们讲啊 如果你觉得这样不好看 我们可以按照你们的要求来摆 是吧 但是你不能全部一刀切 这不能摆 那好像就是有点过了
【解说】与陆会英、黄显滔不同，经营户包丽辉因拒交1000元罚款，他被西乡塘城管部门没收了106分报纸和66本杂志。回想起当天的情景，包丽辉潸然泪下。
【同期】(报刊亭经营业主 包丽辉)就觉得很多杂志都很新 他是从门口扯下来 就这样子 一本一本。
【解说】随后，记者走访了南宁市西乡塘区城管部门，对于处罚一事。城管部门回应称，处罚有据可依，且事先已多次劝告未听，最后才实施处罚。
【同期】 (南宁市西乡塘区城管大队教导员 黄超汉)我们就按照 南宁市这个关于整治 市容环境卫生的通告 来执行 具体的规定的话呢 就是在门店 那么报刊亭也算是门店 范围内不能跨出门槛 或者是窗户 来进行 营业 经营 或者展示 那些物品商品 这些都算是 跨门槛经营 我们都按照这一条进行处罚 我们在处罚之前 也进行过教育 拒不整改 可以处罚1000块钱 并扣押与违法行为有关的物品和工具
【解说】一方喊冤，一方有据可依。究竟谁说的有理？该不该罚呢？对此，相关人士表示，执法者在执法的过程在维护政府利益的同时也不应该损害经营者的正当权益。
【同期】(广西锦康律师事务所 杨明先) 就是他们在执法的过程中 首先考虑的是把这个政府的规定 也就是政府的利益 放在了首位 而把这个经营户的权利给忽视了 就是经营户在他的报刊亭外壁上 就是亭的外壁上 挂卖杂志 我认为只要他 没有这个跨越范围这个举动 我认为都是合法的 都应该受到保护
【解说】随后，记者走访了秀灵路、明秀路等路段的多家报刊亭发现，有的报刊亭门上的杂志或饮料已经被清走，也有几家报刊亭门上仍挂满杂志或饮料瓶。
【解说】对此，记者采访了多位南宁市民，多数表示报刊亭门上挂杂志并不影响市容市貌，也不妨害路人安全，城市管理不能只顾城市表面光鲜而“一刀切”。
【同期】(南宁市民 陈妙兴)其实我觉得就挺重了 而且很不合理 这些东西 是不是有点强人所难 而且的话 就是反应出我们执法者 其实一点都不够人性化 我认为只要他就是说自己不另外设摊点 然后呢 或者说摆到占用人行道 或说是影响了公共交通 他挂在自己的门面上 我觉得应该是不受影响的
【同期】(南宁市民 唐华凌)我就觉得这种 这种杂志 报刊 就是说挂在外墙 摆在那里放的话 就是说 它就体现出一种文化 所以说我觉得不太影响这个市容市貌 而且说现在 觉得他这个处罚是有点重了 即使说你取消这个 不给挂的话 也没必要处罚这么严重
【解说】网友们也认为，城管工作虽然是照章办事，是冷冰冰地执法，还是可以多一点儿人情味呢？假如这些报刊亭的摊主、街边的小贩是你的亲戚、朋友，城管们是不是会多些体谅呢？
【口播】“跨槛经营”该不该罚呢？网友就来较较真。网友说，“跨门槛经营”是指经营者占据了门槛外面的空间。但是报刊亭的门本身就占有一块空间，这块空间应该算是报刊亭的面积，挂杂志的面积完全没有超出。城管是不是有强词夺理之嫌呢？另外，门上挂满杂志，不仅使报刊亭显得漂亮生动，有利于读者选择杂志，还是传播文化、科学等知识与文明的“宣传亭”，更是一个城市的文化符号，可谓一举多得。有国外有学者研究，报刊亭的功能和外观已经发生重大转变。报刊亭的功能可以包括信息查询、便民服务，多元化经营，才是报刊亭转型升级的法宝。从这个角度来说，城管部门的思维和行为是不是也应该转变一下呢？
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中新播报
