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代表建议的提出和办理
    十一届全国人大四次会议新闻中心3月11日上午9:00在梅地亚多功能厅举行记者会。内蒙古人大常务副主任、党组副书记雷·额尔德尼,云南省人大常委会常务副主任、党组副书记晏友琼,宁夏自治区发改委党组书记、主任袁进琳,河南省邓州市中医院院长唐祖宣,湖北省人大常委会副主任、民进中央常委、湖北省主委周洪宇,湖南省慈利县零溪镇象鼻村党支部书记向平华就“代表建议的提出和办理”的相关问题回答中外记者的提问。
  • 中新网报道:2011-3-11 08:32
    3月11日上午9:00,十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚多功能厅举行记者会。内蒙古人大常务副主任、党组副书记雷·额尔德尼,云南省人大常委会常务副主任、党组副书记晏友琼,宁夏自治区发改委党组书记、主任袁进琳,河南省邓州市中医院院长唐祖宣,湖北省人大常委会副主任、民进中央常委、湖北省主委周洪宇,湖南省慈利县零溪镇象鼻村党支部书记向平华就“代表建议的提出和办理”的相关问题回答中外记者的提问。
  • 中新网报道:2011-3-11 08:41
    中新网现场直播人员准备就绪,记者会即将开始。
  • 十一届全国人大四次会议新闻中心副主任王效云:2011-3-11 09:03
    各位记者朋友,早上好!昨天,吴邦国委员长在向全体人大代表作的全国人大常委会工作报告中说,去年代表提出的7590件建议、批评和意见,所提的问题已经解决或计划解决的占76.7%。
  • 主持人王效云:2011-3-11 09:05
    据新闻中心了解,记者们对代表提出的建议的办理情况一直都给予高度关注。因此,今天我们邀请了6位全国人大代表围绕“代表建议的提出和办理”这样一个专题来回答中外记者的提问,这几位代表在领衔提出的建议中,都有被列入重点处理的建议。
  • 主持人王效云:2011-3-11 09:07
    现在,我向大家介绍一下出席今天记者会的六位嘉宾:内蒙古自治区人大常委会常务副主任、党组副书记雷•额尔德尼先生,云南省人大常委会副主任、党组副书记晏友琼女士,宁夏回族自治区发改委党组书记、主任袁进琳先生,河南省邓州市中医院院长唐祖宣先生,湖北省人大常委会副主任、民进中央常委、湖北省主委周洪宇先生,湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村村党支部书记向平华先生。
  • 主持人王效云:2011-3-11 09:08
    请今天获得提问机会的记者,提问时先报出所属媒体,一次机会提一个问题。现在开始提问。
  • 农民日报记者:2011-3-11 09:08
    感谢主持人把第一个提问机会给我。请问内蒙古自治区的雷•额尔德尼主任,去年,内蒙古代表团有一个关于进一步加强草原保护建设的建议被列为重点建议,我们想知道这个建议得到了哪些部门的回应?这个建议最后收到了哪些实际的成果?在保护草原的同时,我们怎么确保牧民的收入不受影响,甚至增加牧民的收入?谢谢。
  • 雷•额尔德尼:2011-3-11 09:13
    谢谢这位记者提出的问题。去年,十一届人大三次会议期间,内蒙古代表团提出了关于进一步加强保护和建设草原、完善惠牧政策、增加牧民收入的建议,这一建议提出以后,得到牵头部门的财政部和农业部的大力支持,得到了全国人大的认真督办,党中央、国务院的领导给予高度重视、具体指示。所以这一建议案得到了国务院去年10月份出台了《生态建设保护补助奖励机制》的决定,这个决定的出台是内蒙古西部大开发,实施退牧还草,是又一个大项目,这个项目覆盖面大,内蒙古有10.2亿亩草原,是全国面积最大的,都能够得到补偿。投资规模大,涉及到八个省区134亿元,内蒙古能够享受40.4亿元,而且补助具体,操作方便,好实施。比如禁牧每亩补六块,草畜平衡每亩补5.5元,优质牧草每亩补10元,牧民的生产资料综合补贴每户补500块钱,这样对内蒙古的畜牧业、草原的保护建设都有好处,自治区党委政府高度重视,正在组织人员拿出具体实施方案,预计上半年就能出台实施。
  • 雷•额尔德尼:2011-3-11 09:13
    这个项目利处很多,至少有这么几个:第一,加快内蒙古草原保护,内蒙古现在草原退化严重,超载严重,通过禁牧的实施能够把退化问题扭转过来,草原得到休养生息。通过草畜平衡,能够把目前的过牧问题扭转过来,实现防治和退化草原。能够使退耕的草原通过发展人工节水灌溉草原,加大优质草料的产草量,最大限度地保护生态、建设生态。所以我们想,通过“十二五”的努力,内蒙古植被的盖度每年能增加一个百分点,从现在的37%能够提高到42%。
  • 雷•额尔德尼:2011-3-11 09:14
    第二,有利于畜牧业经营方式的转变。从数量型向质量、效益型转变,只有推进内蒙古牧区畜牧业的标准化、规模化、集约化的经营水平,我们想通过“十二五”的努力,规模化养殖的比重达到40%,有20%的牧户能够实现规模化经营。所以,我们这样能够保证4500万亩的优质牧草基地,每年干草产量实现100亿公斤,这样对内蒙古现在的知名品牌,像伊利、蒙牛、鄂尔多斯、小肥羊都能够做大做强,同时我们还能给国家提供绿色、优质、好的牛羊肉。
  • 雷•额尔德尼:2011-3-11 09:16
    第三,有利于提高牧民的收入。草原的发展跟畜牧业的发展,实际上是矛盾的统一体。国务院出台的这个保障激励机制,既保护了草原,又提高了牧民的收入。我打个比方,如果我们的牧区压下一千万,每斤按350元计算那就是35亿,内蒙古就这项鼓励奖励机制能够享受40亿。再加上自治区盟市区县大量投入,牧民收入能够实现稳定的增长。所以,内蒙古提出的这个重点建议,在全国人大督办之下,效率是非常好的,能够起到生态安全、民族团结、边疆稳定、社会和谐的局面。所以我非常赞同全国人大搞重点节约型材料。
  • 南方周末记者:2011-3-11 09:18
    有个问题想问一下宁夏的袁进琳主任,去年您曾经提的一个关于缓解宁夏旱情的建议。我注意到,2006年的时候,全国人大曾经到宁夏实地考察过宁夏的旱情,这么多年来,宁夏在缓解旱情方面一直不断地提一些建议。我想知道,去年的建议得到什么样的答复,里面有什么样的具体措施可以得到落实?另外一个问题,西北地区的干旱是长期以来形成的,从您的角度来讲,您觉得有什么样的措施和机制能解决这个问题?特别是现在“十二五”规划突出强调主体功能区的概念,不知道您在这方面有什么样的思路?谢谢。
  • 袁进琳:2011-3-11 09:19
    非常感谢这位记者关心我们宁夏,关心我们贫困地区。你的关心跟委员长的关心是一致的,我昨天听了委员长的报告,通篇点到了一个地名就是西海固地区。西海固根本的问题就是水的问题。委员长报告里为什么要这样讲,为什么要提到这么高的位置呢?我有这样一些理解,跟你交流一下。
  • 袁进琳:2011-3-11 09:21
    第一,从干旱的角度讲,西海固在全国不是大地方,是小地方,但是西海固有40%多的人口,占50%多的面积,在宁夏有重要地位。
  • 袁进琳:2011-3-11 09:23
    第二,解决西海固的问题从政治的角度讲是非常严峻的。西海固这个地方历史上左宗棠曾经向朝廷上奏折,说苦瘠甲天下,这个地方太苦了,建国以后,从周恩来总理开始,三届主要领导去宁夏第一站都是到西海固去,西海固牵动着中南海的心。
  • 袁进琳:2011-3-11 09:24
    第三,中央,特别是全国人大,解决这一地区问题的信心、决心非常坚定。刚才主持人讲到,每年选出的10件重点建议,从2005年开始宁夏每年都有一件,足以看出中央对这个问题的重视。
  • 袁进琳:2011-3-11 09:31
    盛华仁副委员长、陈昌智副委员长两任副委员长十分关注,目的是什么呢?就是直接把宁夏的问题一任接着一任,一年接着一年,一定要解决。我们六年中七件重点建议,其中五件涉水,主要是解决西海固的喝水问题、用水问题,整个宁夏的节水问题,这几年的效益非常显著。从节水角度来讲,资源利用系数从0.36到0.42,近百万人喝水困难问题得到了解决。水资源的可持续利用、支撑经济社会的可持续发展,通过七个重点建议的办理,得到有效解决。而且下一步,这些特别困难的地方,怎么都不能解决的,就生态移民搬迁,把吃水吃不上,走路都比别人贵的地方,搬到银川,跟河套地区同步解决。第二,通过中小河流的治理,通过节水型社会的建设,绿化地区的生态得到保护,水源得到保护,黄河支流拦截,主河道疏浚,使整个黄河综合治理用水资源的可持续利用,支撑宁夏经济社会的可持续发展,中央下一步安排中已经给予我们明确的支持。
  • 楚天都市报记者:2011-3-11 09:32
    有个问题请问周洪宇主任,我们知道湖北是教育大省,您本人也在教育部门任职多年,您这些年来提的建议一直聚焦教育,包括高等教育、基础教育等等,今年您有十个建议是聚焦儿童权益保护。您认为您提出的这些建议里,有哪些是比较容易被采纳,可推动实施的?另外还有一个小的问题,针对当前有很多代表提出来的把学前教育纳入义务教育,或者免费的建议,您个人是什么观点?谢谢。
  • 周洪宇:2011-3-11 09:35
    今年我在会上向全国人大提了关于儿童保护的九件建议,其中包括三个修改法律的议案,同时再加上一件关于实行全国校车安全工程的建议也与儿童有关,也可以算十件。为什么今天要提这个建议呢?主要是考虑到儿童问题太重要了,解决儿童保护问题太紧迫了了,当然这与我个人的工作经历有关系。我过去在高等学校当教师,当了三十年,后来由于其他的原因在地方政府工作,在一个区里做过副区长,管过民政、科技,到武安市教育局做副局长,在省教育厅做副厅长,2008年换届以后,到省人大做副主任,联系教科文卫体这一块,所以这一方面的问题与我的工作也有一定的关系。儿童保护问题比较突出,大家也注意到了,总理最近就流浪儿童的问题也做了重要批示,要求民政部做好有关工作。民政部在这一块,最近也加大了工作的力度,也采取了许多措施。会上大家可能都看到一些报道。我在会上提的这十个方面的儿童保护的建议,主要是鉴于现在儿童保护的机构还不完善,就是没有一个专门做儿童保护的机构。现在的公安部下面的打拐办公室,还不是一个专门的机构,特别是不是专门的儿童保护机构,而且它的级别、层次、协调能力还有限。
  • 周洪宇:2011-3-11 09:36
    民政部有一个社会福利与慈善事业儿童福利处,这个处现有的职能、任务还有限,所以关于儿童保护的一系列的问题,比如弃婴、家长虐待儿童、儿童失学在社会上流浪以及被拐卖,很多方面的工作不能都来做。第二,目前对于儿童保护的一些机制还不完善,我们遇到了哪些问题,是用什么样的机制处理它,没有一个强制性的报告制度、举报制度,往往是大家出于自己的良心,看到了向有关部门反映,怎么反映,谁来受理?还有一个行政的干预制度,包括基层的、社区的干预机制,就是现有的机制不够完善。另外,现有的法律法规里面,有些内容已经落实了,比如刑法里有些规定,未成年人保护法里有些规定,所以需要修改。最后,有些法律法规涉及到了,但是具体工作当中,执法的力度还不够。鉴于这四个方面的问题,我提出来,要建立专门的儿童保护机构,要完善现有的儿童保护工作机制,要修改一些法律法规,主要是刑法、未成年人保护法有关条款,还要加大执法力度。
  • 周洪宇:2011-3-11 09:40
    在会上,大家对这个问题也比较关心。我注意到,不管是人大这边,还是政协那边,大家都非常关心这个问题。这也体现了我们这个社会对儿童保护工作的高度重视。同时我也想借这个机会呼吁我们新闻界的朋友们,进一步重视这个问题,推动这个问题的彻底解决。关于学前教育问题,也是这次两会讨论的重点或者热点。会上大家认为,有的同志提出来是不是要把它纳入义务教育,我觉得这个问题恐怕需要认真分析。如果纳入义务教育,可能要考虑到,义务教育的属性是什么。义务教育有三点属性:一是公共性,我们接受了义务教育,是不影响他人接受这个教育,没有排他性和竞争性。第二是免费性,就是政府出钱,让小孩子上学,或者进幼儿园。第三是强迫性,如果是义务教育,必须要送到幼儿园,如果你不送,就违法。这就涉及到家长的选择权,从幼儿教育来看,我个人觉得幼儿教育非常重要,是我们教育中的短板,一定要解决。教育部明确提出,用三年时间采取措施缓解入园难的问题。当务之急不是马上纳入义务教育范畴,当务之急是大力发展幼儿教育。幼儿教育今后如果要进入义务教育的范畴,除了钱的问题,还要考虑到我们的幼儿教育机构是不是非常普及,是不是纳入义务教育往往不是钱的问题,不是只要钱有了这个问题就解决了。我们现在的幼儿教育是什么状况呢?现有的幼儿教育普及率才60%多,小学是99.5%,初中是98.5%。换句话说,你现在想上小学和初中,不管在农村还是在城市,基本上都可以找得到上学的地方。但是幼儿教育不是这样,城市里普及率比较高,80%多,而农村是20%多。现在要纳入义务教育就有一个悖论了,本来我们初衷是要提供更多的机会,实现教育公平,但是如果这样做的话,可能恰好相反。大家想一想,如果纳入义务教育,很可能这时候就出现,城里的小孩可以免费进幼儿园,而农村的幼儿园还没有,这是教育公平吗?不是。
  • 周洪宇:2011-3-11 09:42
    所以,我们提任何议案和建议,从代表的角度来说,我个人的角度来说,一定要非常冷静,非常客观,要考虑问题的各个方面。我个人的观点是,幼儿教育现阶段的主要任务是大力发展、大力普及的问题,使普及率由现在的60%多提高到80%甚至90%。规划纲要里讲得非常清楚,2015年、2020年要分别达到80%、90%,普及率提高,幼儿教育成为义务教育有一定的条件。但是究竟那个时候是不是完全纳入义务教育呢?我个人的观点是,考虑到义务教育的属性,考虑到幼儿教育的免费性、强迫性,考虑到现有教育机构的普及率,我个人倾向于,第五年纳入义务教育的范畴,所以我是一个部分纳入义务教育的观点。
  • 光明日报和光明网记者:2011-3-11 09:44
    我这个问题提给云南团晏友琼主任的。据我了解,去年“两会”上您提出了一个加快建设我国面向新农村开放重要桥头堡的全团建议,这个建议当时也被全国人大常委会列为重点处理的建议之一。请您介绍一下,后来这个建议的办理情况如何?今年云南团是不是也提出了这样的全团建议?如果有的话,请您介绍一下。谢谢。
  • 晏友琼:2011-3-11 09:46
    谢谢这位记者的提问。关于把云南建设成为中国面向西南开放的重要桥头堡,是在2009年的7月,胡锦涛总书记到云南去视察的时候提出来的。我们同年省委的全会上就把这个桥头堡建设作为云南经济社会发展的目标确定下来。我们省人大常委会为了贯彻落实好省委的要求,及时地组织代表调研,提出建议。去年的全国人代会提出后,全国人大很重视,把它列为13个重点建议之一,比较有力、有效地促进了桥头堡建设。
  • 晏友琼:2011-3-11 09:48
    去年7月份,国家发改委牵头, 46个部门参加,160多位同志组成的调研组到了云南,涉及到的范围很多,比如交通的、能源的、基础设施建设的,还有生态环境保护的、口岸建设的,到云南各州市进行调研,形成了国务院支持建设桥头堡这样一个意见,这就是效果。
  • 晏友琼:2011-3-11 09:51
    现在这个意见已经得到国务院批准。我要感谢全国人大常委会促进了这项工作的开展。这个战略目标、指导意见下来以后,省人大常委会要做好工作。我们去年也做了三件事:第一,请有关专家领导组织全国代表和机关的同志听桥头堡建设的内容、意义和目标任务的讲座。第二,我们组织全国人大代表到边境的州市进行调研。在调研的过程中,对桥头堡建设的大通道的建设、特色产业的建设、口岸建设、窗口建设等方面提出了有针对性的意见,形成了专题调研报告,报全国人大常委会办公厅,也得到了他们的认可。我非常高兴地告诉这位记者,支持云南建设桥头堡这样一个指导性的意见,国务院很快就要下发,将推动云南经济社会在“十二五”期间又好又快发展,意义是非常重大的。我也坚信这一点。
  • 晏友琼:2011-3-11 09:55
    刚才记者还说到,今年有什么考虑。我们在桥头堡的建议上,因为它是大的指导性意见,是综合的,包含的内容很多。作为桥头堡建设,要解决好的云南省的问题有这么几个,第一是兴边富民工程的政策方面、项目方面、资金方面、人才方面的支持,我们这次也有建议,口岸建设也有建议,生态环境保护方面有建议,同时把云南大通道建设好,这个大通道就包括了水路、航空、铁路。我用铁路的例子来说,我们现在要形成一个八入滇四出境的铁路网,让这个大通道能够把东南亚国家、南亚国家、中东国家连接起来。下一步的开放,就云南来讲,向东南亚和南亚开放的优势是很好的,将对整个国家的对外开放起到非常重要的作用。欢迎各位记者到云南实地考察。谢谢。
  • 南方都市报记者:2011-3-11 10:00
    向代表,你是这些代表中唯一一位来自基层农村的代表,您的议案建议有很多是涉及到农村的,有两件建议已经被纳为重点解决的建议。请您跟我们大家分享一下,您提这些建议的一些经验。
  • 向平华:2011-3-11 10:04
    谢谢这位记者的提问。我前面连续三年都有关于农村的重点建议,2008年我提了加强农村科技队伍、完善科技体系、确保农业增收的建议,还有“镇村两级政务,巩固基层政权,维护镇村两级正常运转”。2009年提出的“加强农田水利基础设施建设,确保农业增收,保证农民增产”。2010年我提出的是,“我国应迅速建立我国托老养老福利体系,解决中国老龄化的问题”,并且所有的建议得到了全国人大以及各个部委的认真办理和回复,并且每个建议,国家各部委都安排了专门的人员,到我所在的县和我面对面沟通,陪他们去视察,去了解我在农村所反映的情况,比如加强农田水利基础设施建设这一块,水利部部长就把我叫过去陪他们一起去视察,到田间,到沟头,到池塘去视察。我为什么会提这样的建议呢?因为中国的农村是一个九亿农民的国家,农民的问题是很头疼的,因为我们的基础设施如果差,农民增产就难,如果农民增产难的话,我们的农民工就会不断向外输出。我们的留守儿童问题、空巢老人问题,以及荒芜田头问题就会不断加大,农民的幸福指数就会不断降低,我就不断地把身边的事、老百姓最关心的事儿提出来。今年,关于水利基础设施建设,中央1号文件投入这么大的资金,我想中国的农业、中国的农村,新的曙光已经升起。我相信,通过“十二五”规划,中国农村水利基础设施建设将会是最好的。谢谢。
  • 法制晚报记者:2011-3-11 10:05
    我的问题是给唐院长的。您作为中医药专家,很多建议是中医药方面的。去年的时候,中医药界发生了一些热点事件,比如张悟本的事件,您如何看待中医药正确发挥延年益寿的作用,中医药未来如何发扬光大,谢谢。
  • 唐祖宣:2011-3-11 10:06
    我是行医53年的老中医了,张悟本不是中医,他是个骗子。我在这里谈谈,中医药如何保健养生,延年益寿,为广大人民服务。我们知道,中医药是中华民族长期和疾病做斗争的经验总结,为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大贡献,也是中华文化的重要组成部分。中医预防保健的特色就是治未病,就是说你没有病的时候要防,得病以后要防变,病愈以后要预防复发。这次“十二五”规划当中提到把人民平均寿命提高到74.5岁,13亿人,这个数字是很不简单的。我们知道,解放初期,全国的寿命是35 岁,现在平均寿命达到73岁,为什么能够达到73岁了?第一是传染病少了,第二是我们社会进步,生活改善了,第三,更重要的是我们中国有中医和西医,他们外国没有,所以这方面我们人民寿命很快延长了,中国有两种医学。如何养生,2000多年前有《黄帝内经》,中医很早就讲养生,我写了两本书,中医的养生第一是合理的膳食搭配,第二是良好的生活习惯,第三是有效的运动锻炼,第四是保持一个好心态,第五是科学的预防保健。我在书上提倡情志养生,运动保健,科学饮食。现在中医有药膳,有保健的药物,以及慢性病有效的防治。“十二五”规划中提到74.5岁,我们能够达到,因为我们中国有两种医学,一个是中医,一个是西医,这两个合起来必将为我们中华民族,为我们中国人的寿命延长作出贡献。
  • 中央电视台记者:2011-3-11 10:13
    我想问一下唐祖宣代表,十一届以来您领衔了157件建议,其中有3件被列为重点处理的建议,我想了解一下目前这三件重点建议的办理情况如何?今年两会您又带来多少件建议?您自己觉得这些建议当中哪些是重点?谢谢。
  • 唐祖宣:2011-3-11 10:13
    去年我带来40多件建议,其中全国人大定三件重要建议:一个是殡葬改革。我的议案建议是从哪里来的呢?第一是人大组织视察,第二是代表专题调研,第三是我自己接触农村。首先说一下殡葬改革,殡葬在农村,我们中华民族的习俗是入土为安,现在殡葬法律规定,一律火化,在大城市可以,但是小城市不行。法律规定并没有说都要火化,有条件的火化,下面执行法律的时候是一律都火化,不火化就罚款。我们调查中发现农村干部有“三吃”,第一是吃活人,计划生育罚钱;第二是吃死人;第三是吃土地。去年确定的重点建议。全国人大非常重视,民政部到我那里调研。今年我带来了90多份建议,重点建议医改,中医药立法问题。邓州在农村工作当中有个4+2工作法,中央一号文件写进去了,今年我要提出来,作为议案提上去。
  • 巴黎竞报记者:2011-3-11 10:21
    您是否认为全国人民代表大会的工作正在变得越来越好?您是否认为全国人民代表大会应该得到更大的权力?谢谢。
  • 向平华:2011-3-11 10:23
    刚才这位外国记者的问题非常好。中国特色的社会主义法律体系已初步形成,全国人大和人大代表做了大量具体工作。人大代表是最高国家权力机构组成人员,在国家政治生活中的作用越来越重要。
  • 法国《观点》周刊记者:2011-3-11 10:24
    我想问向代表,我的问题是关于农民工孩子的问题。我想了解一下您个人的想法。
  • 向平华:2011-3-11 10:24
    关于农民工,孩子的问题,也就是说留守儿童的问题,说实在话,不仅是我这个代表关心的问题,也我们政府和每一个中国人思考的问题,包括中国的记者也非常关心的问题,现在留守儿童问题要解决说难也难,说不难也不难。要把我们的农民工就近就业,改变农民工孩子的问题是最大的出路,党中央国务院要制定很好的政策,让农民工回乡创业,带动就业,这样就会减少留守儿童。
  • 周洪宇:2011-3-11 10:24
    我理解这个记者的问题是两个方面的问题,一个是留在农村的农民工的孩子的问题,第二个是农民工的子女到城市上学的问题。我要补充一点,国家对于留在农村农民工的孩子教育非常重视,现在正在考虑把一些闲置下来的小学的教育资源充分利用起来,比如作为幼儿园,大力发展农村的基础教育,特别是中小学,给留在农村的孩子提供更多更好的教育。至于农民工子女进城的问题比较突出,我个人觉得经过这么些年的努力,上小学、初中这个问题解决的比较好。2003年、2004年这个问题特别突出,但是通过这么几年的工作,特别是在国务院领导下,教育部门,包括中央和地方的都做了大量工作。以我所在的武汉市湖北省为例,武汉市2003年率先在全国对农民工的子女开放学校,从100多所开放到300多所,不收借读费,跟城里的孩子完全一样。当然这里要说明,他不是把最好的中小学拿出来,这个是情有可原,因为城里的孩子也不是每个人都有机会到最好的中小学去,有个过程。现在逐步开放,按照义务教育法的规定,就近免试入学,这不管是农民工还是城里孩子都是一样的。一个比较特殊的问题是读完了小学、初中之后怎么办,能不能读高中?能不能参加高考?这个问题在全国开始出现了,在个别大城市比较突出。可能北京、上海、广州这些地方突出一点。
  • 周洪宇:2011-3-11 10:25
    现在国家规划中长期纲要里已经有一句话提到这个问题,要认真研究具体方案。最近教育部也做了研究,同时在地方上进行调研,主要是在北京、上海,这些地方的调研比较突出。我个人觉得这个问题要解决,第一要高度重视,不能拖下去;第二要找到具体解决的办法,要有可操作性的办法,要把改革的愿望、目标、任务和改革的承受力、改革的策略很好地结合起来。要考虑到这个问题的解决会涉及到城里教育资源的合理配置问题和合理使用问题,把父母亲到城里来工作时间的长短作为一个因素考虑,把农民工子女到城里读书的时间长短作为一个因素考虑,把农民工到城里做贡献的因素做一个考虑,包括他有没有固定的住所,包括他是不是符合国家的计划生育政策,如果完全符合当然最好,如果稍微超一点可能分就少一点,总之要建立一个合理的积分体制,根据积分情况打分,然后对所在地的教育资源,比如高中的资源,高校的资源进行统计分析,每年可以拿出多少,在不同的年份里分别拿出多少,然后采取行政公示的方式提前一年告知。家长可以根据情况做出选择,或者是近期解决,或者是赶快回原来的所在地解决上学的问题。总之是要找到一个合理的解决办法,目前正在进行调研。我个人相信,在中央和各地政府的高度重视下,这个问题会得到比较好的解决。
  • 主持人王效云:2011-3-11 10:25
    我给出最后一个问题。
  • 香港凤凰卫视记者:2011-3-11 10:25
    我想问给唐祖宣代表和周洪宇代表,你们平时也有本职工作,平时有多少时间行使代表的权利?有多少时间履行代表的义务?你们是否赞同代表专职化?谢谢。
  • 唐祖宣:2011-3-11 10:29
    人大代表我干了四届了。我们的人大代表都是兼职代表。我们每年除了开会以外,还要参加人大组织的代表视察、专题调研等闭会期间活动,依法执行代表职务,我们就把平时调研出来的东西寄到全国人大来处理。平时工作很忙,有人找我看病,我就收集群众反映的意见,集中起来再带到会上来。
  • 周洪宇:2011-3-11 10:29
    我们国家的人民代表大会制度是国家的基本政治制度,这个制度是从我们国家的历史文化土壤上成长和发展起来的,它是符合我们国情和现阶段的制度,它曾经而且还将继续对我们国家的发展产生积极作用。我们国家的人大代表制和西方的议员制不完全相同,西方议员制是专职,我们是兼职。这样就有刚才你说的问题,你既然有本职工作,还要履行好代表的职务,应该怎么办?现在我们的一般做法是,代表虽然是兼职的,但是我们每个人都联系自己的一块熟悉的领域,因此反映的情况也比较真实。我们代表平时根据全国人大的安排,经常参加一些视察,或者是结合我们自己的工作,比如我原来在高校,在华中师范大学做教授,我做研究,参加人大组织的视察,后来我又到行政部门工作,这更是我的本职工作,所以通过工作结合履职的行为,这是不矛盾的,关键在于你有没有心。我觉得有心、有情是最重要的,我昨天在人民日报上写了一篇小文章,人大代表的“十字经”,作为一个人大代表,要执着,要理性,还要智慧,谢谢。
  • 主持人王效云:2011-3-11 10:29
    由于时间的关系,这场记者会到此结束,谢谢各位代表,谢谢记者,下一场是10:45开始,再会。
  • 中新网报道:2011-3-11 10:30
    本次记者会直播到此结束,谢谢关注,再见!
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