简介：
【解说】正在倡导节能减排的中国内地，经过4年的酝酿研究，将从今年7月1号开始全面试行居民用电阶梯电价政策。中新社记者在多个地区采访发现，很多民众对这一措施表示认同。
【解说】阶梯式电价，指的是把用户平均用电量设置为若干个“阶梯”，分段或分档次定价计算费用，从而实现细分市场的差别定价,以提高用电效率。中国阶梯电价政策的形成历时4年,2008年开始研究,2010年形成了初步指导意见,2012年正式实施。为推行居民阶梯电价，中国官方组织了有史以来最大范围的听证会。
【解说】正在倡导节能减排的中国内地，经过4年的酝酿研究，将从今年7月1号开始全面试行居民用电阶梯电价政策。中新社记者在多个地区采访发现，很多民众对这一措施表示认同。
【解说】阶梯式电价，指的是把用户平均用电量设置为若干个“阶梯”，分段或分档次定价计算费用，从而实现细分市场的差别定价,以提高用电效率。中国阶梯电价政策的形成历时4年,2008年开始研究,2010年形成了初步指导意见,2012年正式实施。为推行居民阶梯电价，中国官方组织了有史以来最大范围的听证会。
【同期】(暨南大学经济学院副院长刘金山)
按照谁使用谁付费的原则来说，应该是居民的电价应该是最高的，而我们国家现在是工商的电价高，而居民的电价低，实际上相当于形成了一种，工商补贴居民，这种交叉补贴的情况，而这点和发达国家和地区是不一样的，在那个发达国家和地区工商电价相对来说是比较低的，这是我们要实施那个居民阶梯电价的一个重要的成因。
【解说】各地阶梯电价分三档，第一档为基础电量，约覆盖80%居民的家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档为正常合理用户需求量，要求覆盖约95%的家庭；第三档为较高生活质量用电需求量。6月中旬以来，各地阶梯电价方案陆续出台，每一档电价的具体收费将根据各省市的不同来做相应调整。
【解说】在广东，电价的阶梯设置为：每年5月到10月执行夏季标准，居民每户每月基准电量260度，第二档上限为每月600度，电价每度加价5分钱；每月超过600度以上的计入第三档，每度电加价3毛钱。而每年11月到来年4月份，阶梯电价按非夏季标准执行，基础电量为每月每户200度，第二档上限为每月每户400度；第二、第三档电价加价幅度也是每度5分钱和3毛钱。一些市民表示，这样的措施对自己影响并不大。
【同期】(广东市民)
假如涨价在一个合理的幅度，我们是可以接受的，也是可以理解的。因为它也经过听证，我觉得还可以吧，涨幅也不算离谱，当然低一点对大众会好一点，假如政府可以对低收入阶层一个补贴话，我想会更多人支持这个方案。
【解说】在江苏，第一档电量为230度以内，维持现行电价标准。第二档为231度到400度，第三档高于400度，第二、第三档电价的加价幅度同样是每度5分钱和3毛钱。
【解说】同时，不少地方对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月给予15度免费用电基数。
【同期】(南京财经大学科研处 教授 尹敬东)
我们国家来讲各个地方差异比较大，这里面有一个很关键性的指标叫城市化，像西部地区来讲城市化水平比较低，如果是80%的覆盖面的话，低层的比例比较大，所以来讲定的标准可能会偏低一点，但是我们国家绝大多数来讲，基本上就是说80%这样一个水平的要求的话，大约都是在200度多一点点每个月，基本上就是这么一个水准。
【同期】(北京市民)
我觉得应该这样，因为我们国家电力资源很匮乏，现在各家的用电量又很大，国家要是实行这个政策，我觉得应该的。支持，国家这个政策好，因为咱们国家太大了，需要用电的地方太多了，作为我们市民来讲就应该支持国家这个决定。
【解说】新疆此次暂不执行阶梯电价，但不少民众对这一措施表示了期待。
【同期】(新疆市民)
我觉得我们作为新疆的每一个公民来说，也应该去积极地响应到这个政策上来，因为毕竟来说，大家众所周知，新疆的夏天会比较热一点，然后，这样的话我们夏天的用电需求量也很大，所以我希望我们能够有这样一个制度来保护我们，并且能够让我们参与到其中，并且体会到一些国家给我们带来一些政策的好处，并且能够自身地去做一些，有一些节约的意识。
【解说】以推行居民用电阶梯电价标志，先行先试的中国水、电、气价格改革在今年全面启动，舆论认为，中国资源价格改革也是从“探路”走向“提速”。
【同期】(南京财经大学科研处 教授 尹敬东)
实行阶梯电价，总体上应该是提高了居民的生活成本，但这个成本主要是由高收入层次来承担的，阶梯电价主要考虑的一点就是节约社会资源。因为我们国家来讲，大的方面来讲是一个资源匮乏型的国家，能源尤其像石油，这些大众的能源来讲，在我们国家来说应当是相对匮乏的资源，所以节约这种资源是我们国家大的战略，主要是从这个方面考虑。
【解说】中国是一个人口众多、人均能源资源却非常匮乏的国家。主要能源资源中，石油、天然气人均储量不足世界平均水平的1/10；人均水资源占有量为世界平均水平的1/4；煤炭人均储量不到世界平均水平的40%。而2000年以来，中国能源消费年均增长约8%，其中电力消费年均增长约12%。
中新社记者 综合报道
