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李毅中:政府淘汰落后产能力度不够

发布时间:2013年03月07日 14:45 来源:中国新闻网

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  全国政协十二届一次会议7日举行第二场记者会,全国政协经济委员会副主任、原工信部部长李毅中谈到产能过剩的问题时表示,部分产业产能过剩是不争的事实,政府部门在宏观调控上淘汰落后产能力度不够,措施不得力。

  【同期】(全国政协经济委员会副主任 李毅中):部分产业产能严重过剩这恐怕是个不争的事实,比如钢铁,粗钢产量7亿吨,能力10亿吨,还在建设。比如有色金属的铝开工率74%,比如水泥到26亿吨了,开工率也就是73%左右,同时还有在新建的水泥厂。另外还有其它几个行业,像煤化工、平板玻璃、造船,甚至风电设备、光伏电池、多晶硅等等这些行业都是严重过剩的。业界有个评论,一般的开工率、利用率75%以下为严重过剩,实际上这些行业的开工率都不足75%,特别像多晶硅、光伏电池,光伏电池开工率57%,多晶硅是35%。而且过剩的能力都是落后的需要淘汰的能力,造成这样的状况带来很多的危害,首先是效益不好,市场没有那么大的容量,靠贷款来建设可能会带来资金的风险。企业的停产歇业以至于关闭还会造成社会稳定问题,有潜伏的危机。为什么造成这样的状况?原因是多方面的,首先一些行业产业的技术水平比较低,投资建设都低水平的重复。有些企业决策程序、对于行业的把握存在很多问题,所以出现盲目投资的问题,信息也出现扭曲和误导。牵扯到政府方面的工作,有不少地方高度重视GDP的增长,因此在发展上有些急功近利。我们政府部门在宏观调控上怎么来淘汰落后,怎么来防止“两高”产业的过分扩张,这方面的力度也不够,措施还不够得力。如何化解这个问题,那就要根据市场的状况,分行业去认真研究,然后采取标本兼治、重在治本的办法。首先可以通过扩大内需来化解部分能力的过剩。第二个措施就是坚决加快淘汰落后的进度,现在的落后产能占15%-20%,这方面的力度还是相当大的,得到行业和地方的支持。对那些确实有市场、有基础的、有希望的,要通过技术改造来提升它的经济技术指标和提高质量。通过重组兼并形成新的能力。产业转移,从国内来讲,可以从发达地区向欠发达地区转移,从国际上,我们可以走出去发挥我们的优势,用我们的技术和装备来化解这部分的矛盾。最后要讲的是最根本的对存量化解,千万不要再形成新的产能过剩,一定要把源头把住,就是要提高这些行业的门槛,节能环保、质量安全、自动化水平等等各方面,无论是用市场化的办法,还是行政审批备案,这些方面都要加大力度,用各种手段来限制那些已经严重过剩的产业。我想再经过一段努力,这种状况可能会缓解,但是目前看来实现这样的目标难度还是很大。


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责任编辑:【姜山

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