两会代表委员为农民工“市民化”破题

　　【解说】2013年全国两会上，不少人大代表和政协委员在谈及中国推动城镇化进程中的问题时，都关注到如何让农民工“市民化”这一话题。

　　当前，越来越多的农民从农村走向城镇，目前中国的城镇化率已超过52%，但城镇户籍人口占总人口的比例却只有35%。那些大量进入城市、并对城市建设作出重大贡献的农民工，在城市只有就业权，他们在城市的住房、子女教育、社会保障等方面的问题并没有得到解决，而这样的问题正在日益成为未来城镇化道路上的“拦路虎”。

　　【解说】2013年全国两会上，不少人大代表和政协委员在谈及中国推动城镇化进程中的问题时，都关注到如何让农民工“市民化”这一话题。

　　当前，越来越多的农民从农村走向城镇，目前中国的城镇化率已超过52%，但城镇户籍人口占总人口的比例却只有35%。那些大量进入城市、并对城市建设作出重大贡献的农民工，在城市只有就业权，他们在城市的住房、子女教育、社会保障等方面的问题并没有得到解决，而这样的问题正在日益成为未来城镇化道路上的“拦路虎”。

　　【同期】(全国政协委员 中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林)：我们城镇化真正的难点不在于规模做得很大，在于与人的城镇化相关的制度创新，还面临一系列难题，所以城镇化的重点，不要看它盖了多少高楼，规模搞了多大，而要看到人口城镇化相关的政策和制度创新方面，面临一系列的矛盾问题。

　　【同期】(全国人大代表 民建中央委员、上海市委专职副主委 张兆安)：城市化关键核心问题除了人们的居住向城市迁移之外，实际还有一个最核心的问题是农民真正的市民化，真正的市民化是一整套制度来支撑的，户籍制度，就业制度，社保制度等等

　　全国人大代表、天津市副市长宗国英向记者表示，在天津滨海新区他们不叫农民工，而叫外来建设者，现在滨海新区提出来的基本理念是让这些外来建设者最后也成为成果的享受者。

　　【同期】(全国人大代表 天津市副市长 宗国英)：对于想留下的，我们开了一个口，就是每年滨海新区评选外来优秀建设者，比如一千五百个人、两千个人，这些人评选出来又经过层层选拔，当了这个外来优秀建设者之后，他就可以把户口、家庭、孩子一次性地全部解决，住房也一次性全部解决，这是从根上解决的，当然这个量上还是有限的，毕竟需求和提供供给的人还有差距，但下一步发展的方向是往这方面走的。

　　【解说】全国人大代表张兆安则指出谋划好城市布局，让人口在大中小城市间合理分布，才能解决好目前城镇化面临的问题。

　　【同期】(全国人大代表 民建中央委员、上海市委专职副主委 张兆安)：一个省只有一个中心城市，一般省会都是中心城市，这个省是撑不起来的，一个省至少有两三个中心城市，你去看发达地区都是靠几个中心城市撑起来的。比如说广东，广州、深圳。

　　【解说】而基本公共服务均等化、促使农民工在小城镇就地就业，也是许多代表委员关注的焦点。

　　【同期】(全国人大代表 全国人大财经委员会委员 冯淑萍)：我就认为基本公共服务应该均等化。治病、养老、教育能不能全国都一样，由国家财政支付，到哪你的孩子九年义务教育受到同等教育，你不管到哪就医，基本的就那几种病种，大家都一样地治疗。

　　【解说】同时，很多代表委员还表示，推动城镇化健康发展，关键是要搞好产业合理布局。

　　【同期】(全国人大代表、民建天津市委会主委 欧成中)：城镇化不是说盖大楼、盖楼房，而是要先把产业结构规划好。

　　【同期】(全国政协副主席,国家开发银行董事长 陈元)：推行城镇化主要是要实现生态 绿色，同时要城乡一体化。

　　中新社记者 北京报道