【中国国际广播电台、国际在线记者】:
我想请问胡晓义部长一个问题,我国目前已经构建起了世界上规模最大的基础养老医疗保障网,请问医疗保险管理部门在防止欺诈、骗保行为,加强医疗保险监管方面有哪些举措?今后将如何继续加强这方面的监管?谢谢。
【中国国际广播电台、国际在线记者】:
我想请问胡晓义部长一个问题,我国目前已经构建起了世界上规模最大的基础养老医疗保障网,请问医疗保险管理部门在防止欺诈、骗保行为,加强医疗保险监管方面有哪些举措?今后将如何继续加强这方面的监管?谢谢。
【胡晓义】:
正像你讲的,随着我们全民医保体系的建立,医保覆盖的人群越来越大,总的加起来已经超过13亿人了,医保基金的规模也不断增长,去年三项医保总支出大概是9千亿左右,今年可能要超过1万亿。一个是人数规模扩大了,一个是基金规模扩大了,这里面风险点也在增多。风险来自哪些方面呢?来自三方面:首先,是有没有监守自盗的问题,就是管理这些基金的人是不是可靠,有没有制度的监管,有没有挪用、贪污等这些问题。第二个风险,来自医保基金的支付的对象,也就是医疗服务机构、药店,有没有个别的人套取医保基金的问题。第三个风险,来自少数的参保人员和患者,借着医保提高水平、扩大范围、增加保障来骗取医保基金。对于这三个方面我们都有相应的制度安排和监管措施。
对于内部人员的廉政和监管问题我们是不断加强的。我报一个总的情况,包括医保基金在内,还有其他的养老、失业、工伤、生育的基金总的在一起,这是由人力资源社会保障部门来监管的。在2008年到2009年进行过一次十个部委联合的专项治理,那个时候查出的违规资金的占比是0.4%,就是包括违法的,也包括违规的。去年全国国家审计署对全国的社会保障基金进行了一次全面的审计,审计的结果是违规资金占资金总规模的占比是0.16%,下降的幅度还是比较大的,可以说内部的监管措施是在发挥作用的。当然还不够,我们还要加强监管。最近我部专门出台了20条禁令,就是社会保险工作人员的20条纪律规定,划出红线不准跨越。
对于医疗机构和药店的监管,刚才马部长讲的我非常同意,就是我们要以支付方式的改革为抓手,推进第三方监管。实际上这个监管路径已经在发挥重要的作用。在这个方面我们也采取了很多的技术手段,和卫生部门一起配合,把医保的信息管理网络一直连到各个地方的服务医院,使每一次的诊疗、每一个处方都能够在计算机上、在这个网络上运行,得到实时的监控,这个不仅有利于基金的安全,也有利于促进医院加强内部的管理。但是对于药店还是一个薄弱的环节,因为药店更加零散,医疗保险定点的药店有17万多家,而且很多都是小药店,要实现全面的联网监控难度比较大,但是要加大这方面的举措。
对于服务对象,也就是参保人、患者的监管,我们现在已经和公安部门,也包括其他部门联手在打击这方面的骗取、套取、诈骗医保基金的犯罪行为。确实有一些团伙靠吃这个为生的,已经发现了很多的案例,也加强了打击的力度,涉及刑事犯罪的已经处理了一批。我们也还要进一步和有关部门加强这方面的监管力度。谢谢。
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