高虎城:上海自贸区重在制度创新和改革开放

　　高虎城:上海自贸区重在制度创新和改革开放

　　尊敬的韩正书记，尊敬的杨雄市长，各位来宾，今天，我们在这里举行中国上海自由贸易试验区挂牌仪式，标志着试验区开始正式运行。在此，请允许我代表商务部和出席这个活动的国务院有关部门对试验区的正式运行表示热烈的祝贺。建立中国上海自由贸易试验区，是我国在改革开放新形势下，顺应全球经贸发展新趋势，实施更加积极主动对外开放战略的一项重大举措。重点任务是加快政府职能转变，探索管理模式的创新，扩大服务业对外开放，深化金融领域的开放和创新，这将为全面扩大改革和进一步开放，实现制度创新，探索新途径，积累新经验，对激发经济活力，创造制度红利具有十分重要的意义。党中央国务院高度重视试验区的筹备工作，明确要求试验区要重在制度创新，重在改革开放。在试验区总体方案制定过程当中，上海市人民政府和国务院有关部门按照党中央国务院的要求，解放思想，锐意改革，开拓进取，在政府职能转变，外商投资管理体质改革，试行“负面清单”管理模式，扩大服务业开放，创新监管服务方式，人民币资本项下可兑换，金融市场利率市场化，人民币跨境使用先行先试等方面实现了重大突破。全国人民代表大会常委会专门做出决定，授权国务院在中国上海自由贸易协议区暂停实施相关法律规定的审批事项，为试验区建设提供了坚实的法律保障，上海市搭建了强有力的领导和工作班子，组建了专门的机构组织，制定相关管理办法，为自由贸易试验区运行做出了充分的准备。接下来，自由贸易试验区将面临重要的实施任务。建议上海按照国务院印发的《上海自由贸易区总体方案》的要求，精心组织实施工作，积极落实各项政策措施，充分发挥上海改革开放经验比较丰富，开放型经济规模比较大，另外经济联系面广，国际化企业集聚程度高等优势和特点，通过两到三年的努力，建设一个法制环境规范的、投资贸易便利的、监管高效便捷、具有国际水准的自由贸易试验区。同时，加强风险防范管理，做好各类风险防范工作，构建高效安全的开放型经济形势。商务部将会同国务院有关部门，继续支持中国上海自由贸易试验区的建设，并及时研究提出解决新的问题和新的情况。我们希望，经过大家的共同努力，中国上海自由贸易试验区能够成为我国推进改革和提高开放型经济水平的试验田。发挥示范带动作用，服务全国，促进各地区共同发展，推动形成我国面向全球的新的竞争优势，打造中国经济升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。最后，衷心祝愿中国上海自由贸易试验区的建设取得圆满成功。