人大代表蔡继明：土地制度改革首先要修改宪法

　　3月5日,多年来持续关注土地改革问题的全国人大代表、清华大学教授蔡继明在接受记者提问时表示,土地制度的改革首先要修改宪法.

　　[同期] 全国人大代表 清华大学教授蔡继明:

　　3月5日,多年来持续关注土地改革问题的全国人大代表、清华大学教授蔡继明在接受记者提问时表示,土地制度的改革首先要修改宪法.

　　[同期] 全国人大代表 清华大学教授蔡继明:

　　因为宪法里边规定第十条 ,就是城市土地一定要归国家所有,既然归国家所有 就不允许集体土地进入市场,那你怎么能建立城乡统一的建设用地市场呢?你怎么能让农民去平等的参与现代化的进程,公平的分享现代化的成果呢?所以首先要修改宪法中第十条.

　　[解说]中国共产党十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。这被认为是中国土地管理制度改革的重要信号。蔡继明认为只有修改宪法后,一系列措施才能突破法律的障碍。

　　[同期] 全国人大代表 清华大学教授蔡继明:然后接下来呢一系列相关的土地法律法规得到修改之后，那么国务院才能在这个基础上，也就是说缩小征地的规模，然后呢再制定农村土地征收补偿条例。这样一来呢，我们各地对最近这些年搞的这些农地 ，农地入市的这些试点的经验才能够突破法律的障碍 在全国推广，那么你这样才能真正的保证中共十八届三中全会建设统一的城乡建设用地市场 才能够得到实现

　　[解说]自2013年政府工作报告将五个领域作为改革重点领域以来，蔡继明一直认为改革难度比较大的当属土地制度改革，其改革形势已迫在眉睫。

　　[同期]全国人大代表 清华大学教授蔡继明: 5年前的十七届三中全会就已经提出要建立城乡统一的建设用地市场 但是5年过去了 进展不大所以这次又重提，那么已经是迫在眉睫了。

　　记者 马冠朴 北京报道