上交所发布关联交易指引强化证券监管

　　中新社上海3月8日电 (记者 李佳佳)上海证券交易所8日发布《上市公司关联交易实施指引》》(以下简称“指引”)，在局部放松管制的同时，进一步全面强化对关联交易的监管。

　　值得注意的是，“指引”尤其针对上市公司向关联人高溢价购买资产(溢价100%以上)的重大关联交易，做出严格的披露和决策程序的要求。

　　在证券市场中，上市公司控股股东或上市公司的董事、高管等关联人利用不公允的关联交易输送利益的现象屡见不鲜，也正因为这样，关联交易历来为证券监管关注的重点。

　　记者发现，此间发布的“指引”在对现行规则中涉及关联交易的规定进行汇总的基础上，为上市公司履行关联交易决策程序和披露义务时提供了“一站式服务”的规则指导。同时，“指引”还对规则中涉及的相关披露和决策流程进行了细化，如在关联交易定价的披露方面，“指引”借鉴税务机关对关联交易定价的有关规定，为上市公司关联交易披露提供了各种定价方法适用的参考意见；再如“指引”明确了上市公司关联人信息的网上报备制度，并通过要求上市公司定期更新，在制度和技术上保证了关联交易监管有据可查、有踪可循，从而使得上市规则所要求的关联人信息备案制度得以落实。

　　“指引”还借鉴香港联交所上市规则中关联交易的有关规定，对关联交易的豁免情形作出了具体解释，以期降低相应的管制成本。

　　相应地，“指引”着眼于对监管案例的经验总结，将监管经验予以规则化，在发挥拾遗补缺作用的同时，强化了监管效力。比如针对上市公司向关联人高溢价购买资产(溢价100%以上)的重大关联交易，“指引”强化了对该类交易披露和决策程序的要求，包括向流通股东提供网络投票等便利；提供关联交易标的资产的盈利预测报告；关联交易控制委员会或审计委员会在股东大会上明确发表意见等。

　　业内人士认为，“指引”的发布，为规范上市公司关联交易提供了明确的披露和决策程序的规则指向，在一定程度上有助于关联交易进一步透明化，从而遏制和防范不当关联交易的发生，有利于上市公司提升公司治理水平和质量。 (完)