深交所陈东征:创业板退市核心是不许借壳重组

　　交易所间应存在适度竞争 新三板应推出转板制度

　　全国政协委员、深交所理事长陈东征10日表示，深交所已提交两套创业板退市制度方案。最新的创业板退市制度方案将允许退市企业进入老三板进行交易，核心是不允许借壳重组。谈及国外一些证券交易所合并的现象，他说，交易所之间存在适当竞争很有必要，中国交易所暂无公司化改制需求。此外，他表示，新三板应推出转板制度。

　　“创业板退市制度，是一剂‘疫苗’，旨在防止出现成批的‘脑瘫’。”陈东征表示，尚未推出的创业板退市制度的核心是不允许借壳重组。

　　他介绍，针对创业板退市制度，深交所先后拿出两套方案，第一套方案计划让企业直接退市，不再进入老三板交易。考虑到利益群体较多、散户利益及退市难度，深交所在第二套方案中规定，允许创业板退市企业进入老三板，但需要增加交易所在直接退市方面的权利和制约力度。第二套方案中还规定，深交所将对相关企业发出警告，杜绝借壳重组行为，将成立专门的复核委员会，允许受到警告的企业提出申诉。对于退市制度推出时间的问题，他表示，尚待各方达成共识。

　　陈东征表示，“有人在讨论沪深交易所合并的问题”，但他个人认为适当竞争很有必要。目前，沪深交易所已达成协议，在股本5000万元至8000万元之间的企业上展开良性竞争，“两个交易所搞市场推广，对中小企业来说，意味着支持力度变大了，独家有独家的弊病”。公司化并非交易所唯一正确的道路，中国国情决定未来相当长一段时间内交易所没有公司化改制需求。交易手续费降低将是大势所趋。

　　陈东征说，对筹备新三板，深交所的定位主要是提供技术支持。将来新三板一定会推出转板制度，但新三板市场并非一般散户可以进入的市场。为保护投资者利益，门槛将高于创业板，让有实力承担风险的人进入。

　　陈东征透露，他在今年提交的提案中表示，利用税收政策促进民间资本支持创业企业发展。他说，目前，我国对个人转让限售股所得按20%税率征收个人所得税，这一税率的规定应严格执行，但应吸取国内外经验，利用税收政策进行调节，如针对限售股延迟撤出行为，可根据不同年限实行不同税收减免。对专业投资企业、将企业或个人所得再创业等行为，要适当减免个人所得税，着力避免重复收税，“鼓励更多民间资本投资创业企业”。蔡宗琦