筹备工作紧锣密鼓
国务院近日发布《国务院批转发展改革委关于2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,在这份文件中,重点谈到了围绕加快转变经济发展方式深化改革,“推进场外交易市场建设,研究建立国际板市场,进一步完善多层次资本市场体系”位列其中。
早在2010年全国证券期货监管工作会议上,中国证监会主席尚福林就提出,要探索境外企业在境内上市的制度安排。加强与有关部门沟通协商,稳步推进境外企业在境内发行上市的准备工作,研究制定相关的发行、上市、交易结算、持续监管等制度和配套规则。他要求证监会各单位各部门认真落实分工任务,做好研究论证、分析评估、制度设计,建立相应的跨境监管与合作安排,确保各项准备工作有序开展。
在今年的全国证券期货监管工作会议上,中国证监会主席尚福林表示,国际板筹备工作取得积极进展。他要求,深入开展国际板筹备工作。加强与相关部门的沟通协调,研究论证并推动解决国际板相关法律、会计等问题,加快研究制定国际板制度规则,全面做好有关技术准备,加强宣传引导,增加市场共识,适时推出国际板。
据上海证券交易所理事长耿亮透露,上交所近年来积极研究和推动国际板建设,努力把上交所建设成为一个有国际辐射力的蓝筹股市场。目前交易所已初步完成了上市、交易等业务规则和技术方面的准备工作。深入研究了信息披露、持续监管、跨境执法、投资者保护等重要问题,为国际板的推出积极创造条件。
上海市委常委、副市长屠光绍近期也在上海电视台“我与市长面对面”节目中表示,国际板需要具备的条件已基本准备到位,下一步要看企业的意愿,会在条件成熟时稳妥推出,“我们觉得应该快了”。
业内人士认为,在我国有关部门推出国际板的过程中,可以多借鉴海外成熟市场有关的经验得失,特别是日本的相关经验值得研究。20世纪80年代,日本开设了国际板。1991年有多达131家海外大型公司在东京证券交易所上市。此后,日本经济长期低迷,投资者对外国上市公司的热情下降,交易十分沉闷,到了2003年底,国际板只剩32家挂牌公司。
2004年4月,东京证券交易所取消外国部,对外国公司与国内公司一视同仁,意在吸引更多的外国公司挂牌上市。即使如此,也未能扭转乾坤,日本国际板市场黯然收场。究其原因,除了经济泡沫破灭之外,东京证券交易所对境外企业上市制定了较为苛刻的条件,以及日本企业普遍对外国公司进入日本市场持排斥态度也是重要原因。
虽然国际板推出时间目前还是未知数,但中国证监会主席尚福林曾就此表示:“我们希望能水到渠成,把各方面工作准备好之后再推出。” (记者 申屠青南)
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