10月21日，南京市公积金管理中心出台新政策，宣布从24日起，南京个人住房公积金最高可贷款额度由现在的20万元重新恢复至30万元。同时，还对公积金二次贷款予以一定程度的松绑，公布适用人群。业内专家人士认为，这虽对刚性需求和改善型二次购房者有利，但市场又会重现大量购房者积极入市、房价因购房需求的爆发出现报复性反弹上涨的恶性循环。有评论称，较之此前佛山松绑限购，南京松绑公积金贷款无异于直接帮助开发商卖房，是彻头彻尾的救市。
●松绑
个贷上限增10万元
去年2月份，由于市场购房需求旺盛，南京公积金“蓄水池”濒临干涸，管理部门将贷款上限调低至20万元/人。而随着公积金归集量再度回升，公积金贷款政策开始放松。
10月21日，南京住房公积金管理中心召开新闻通气会，宣布从明天起调整该市的公积金贷款政策，主要内容是：个人住房公积金贷款最高额度将恢复至30万元每人，夫妻每户最高60万元。
取消此前发布的禁止二次贷公积金政策，但需要满足两个条件：要还清首次公积金贷款；夫妻及未成年子女原人均居住面积小于全市平均标准，两个条件只需满足任一条可再贷。二次使用公积金，首付六成，利率上调1.1倍。南京住房公积金管理中心副主任张明远在昨日的通气会上表示，今年以来楼市的交易量严重下滑，南京公积金“池子”里的水也越蓄越多，给政策松绑是为了保证中低收入家庭住房贷款的资金需要。
南京公积金管理中心相关工作人员在接受媒体采访时表示，首先，此次调整属于市场行为，因为南京公积金保有量已经足够支撑从20万/人恢复到30万/人。其次，在公积金缴存人群中，51.1%的人原人均居住面积低于平均水平。而受“银根”紧缩的影响，刚需人群置业受到极大的抑制，“这一举措也是为了响应中央号召，一定程度上缓解中低收入家庭置业资金不足的问题。”
●质疑
松绑政策是帮开发商卖房
然而，不少业内专家则质疑该调控政策是“救市”。著名房地产评论员吴其伦表示，在房价处于畸高的状态下，中央调控正当其时，绝大多数民众也选择了观望，开发商在资金压力下降价促销是唯一选择，这样，假以时日，民众必将能够以合适、合理的价位买房住房。
而在此刻，南京松绑公积金贷款，将令那些原本观望的民众再度入市，从而一方面令市场需求增加而减缓房价下跌步伐；另一方面，在接下来房价下跌过程中，导致这些利用公积金贷款买房的民众资产严重缩水。毫不夸张地说，较之此前佛山松绑限购，南京松绑公积金贷款无异于直接帮助开发商卖房，是彻头彻尾的救市。
而南京某网站一项民调也显示，超过五成人称此举会影响其购房计划；近六成人认为新政可以缓解楼市贷款难题；一半网友认为此举具有政策风向标意义。
专家分析
两类购房者压力减轻
22日上午，著名房地产经济学家谢逸枫接受记者采访时表示，公积金贷款政策松绑最有利于两类购房人群，即有刚性需求的首次购房者和进行改善型购房的二次购房者。由于市场上投资投机炒房性的购房者受到调控的挤压，丧失购房资格，目前开发商主要的价格优惠政策是针对以上两类人群。毫无疑问，公积金贷款政策松绑犹如给市场一场甘雨，使楼市信心恢复，市场回暖，在一定程度上帮助购房者减轻购房的压力。但是，在房地产政策调控深度调整期，把公积金贷款政策松绑，意味着房地产调控“拐点”出现，特别是表明货币收紧政策开始“变相”放松，为楼市“托市”的嫌疑特别大。
“原因很简单，一旦公积金贷款政策松绑，市场又重现大量购房者积极入市的现象，不利于今年房价的控制目标，不利于房地产市场调控的政策执行，甚至导致房价因购房需求的爆发，又出现报复性反弹上涨的恶性循环。”谢逸枫说。据《法制晚报》、《扬子晚报》
