中国股市需要什么样的掌门人？(2)

　　事实上，证监会已经认识到权力集中带来的难以承受之重。尚福林在一次发审委成立大会上曾明确表示，新股发行审核实行注册制肯定是未来的发展方向，目前正在对此进行研究。不过，正如他所讲，注册制并不意味着放松，反而对监管提出了更高的要求，而且这一制度转型能否成功更多依赖于整个社会的参与。

　　对于证券监管部门来说，未来如能秉着放权的思路，进一步减少行政色彩，推进资本市场的市场化改革，监管者才能卸下不能承受之重担，市场监管水平才可能实现新的飞跃。

　　回归保护投资者的监管重任

　　各界给郭树清的建言中，无论是改变股市重融资轻投资的定位，还是建立行之有效的退市制度和分红制度，抑或是加大对造假和操纵行为的打击，建立集体诉讼机制，都是从保护投资者的立场出发的。这充分反映了市场希望监管层切实肩负起保护投资者利益重任的强烈诉求。

　　“保护投资者利益是我们工作的重中之重”，打开证监会官方网站首页，这句口号赫然在目。回顾证监会数年来的工作，很多举措的推出也正是本着这一宗旨。如创业板和股指期货的投资者适当性制度，尽管不被理解，其初衷正是对风险承受能力较弱的投资者进行保护。

　　但是，当前造假案件频发，违规成本极低，垃圾股满天飞，投资者受损难以得到补偿，与这一市场状况相比，投资者保护依然属于短板。

　　国际金融危机之后，全球都在反思并加大投资者保护力度，中国证监会也在考虑设立投资者保护局以更好地履行这一职责。不过，保护投资者远非增设一个部门就可以做好的。未来，在整个证券市场的发展过程中，保护投资者的理念尚需更好地贯彻。

　　在美国市场上，造假带来的赔偿可以让一家全球著名公司倒闭。在中国市场，面对诸多侵犯投资者利益的违法违规行为，当务之急在于加大惩处力度，“心要硬，手要狠”，唯此才能对违法违规者构成警示，才能把对投资者的保护进一步落到实处。(记者赵晓辉、李云路)