在花团锦簇的数据背后,有两个因素值得重点关注:在2007年的大牛市,社保基金收益率高达43%。与此同时,社保基金被特殊照顾,既有划拨的国有股,又有精准的抄底与减持。2010年年报显示,当年全国社保基金共收到境内转持国有股319.80亿元,其中股票196.63亿元,现金123.17亿元。自2009年6月执行《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》以来,累计转持境内国有股917.64亿元,其中股票695.22亿元,现金222.42亿元。
悖论就此而来,如果社保基金是一般投资者,无法享受特殊机构红利,在A股市场前景堪忧;如果社保基金成为先知先觉的特殊机构,那么A股市场的一众普通投资者恐怕泪水难干。
社保基金有必要入市,但不是现在。
美国的经验似乎支持社保基金入市。让人倍感刺激的是,在美国推出401K计划之后,迎来了波澜壮阔的大牛市。但我们不应该忽略娜拉出走之后的悲剧,次贷危机爆发后,美国401K计划已经式微。2008年12月,经合组织(OECD)发布的《养老金市场聚焦》报告显示:2007年12月至2008年10月,经合组织国家的股票市场整体下跌近50%,造成私营养老金投资亏损约5万亿美元,资产缩水20%;在美国4/5以上的家庭参加了401K计划,损失已超过3.3万亿美元,加上计划的主要参与者——婴儿潮年代出生的人口成为银发一族,越来越多401K账户将消失。
社保基金入市从来不是大牛市的前提,而是市场健康发展之后的结果。我们绝不能因果倒置,因为股市低迷推进中国版401K计划出炉,而应该在市场根本性制度改革之后,让社保基金入市,让更多的国民分享中国经济发展的红利。
叶檀(财经评论人)
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