中新网12月26日电 (证券频道 程春雨)综合报道，由于养老金“俗称保命钱”的功能定义，证监会养老金入市的建议引发了证券界、经济学者乃至普通大众的广泛热议。
中国养老金目前缺口逐年扩大，保值增持遭遇挑战。证监会主席郭树清建日前建议养老金投资股市，全国社保基金理事会理事长戴相龙随后给予积极回应表示支持。证监会相关负责表示，正在与各有关部门沟通，研究促进地方社保资金、公积金余额入市的政策。
证券界人士纷纷认为而A股今年全年走弱，屡创新低，高层力挺养老金等长期资金入市意在为两者实现双赢。若成功，股市将再添“航母级”机构投资者，有利于建立价值投资理念，促进市场的稳定。
然而有专家认为，养老金没有救市的义务。目前股市制度尚不完善，股价波动剧烈，“保命钱”入市能否一举两得目前不确定性太大。养老金是否投资股市应该谨慎考虑，有关部们需进行充分的讨论和审议。
中国养老金缺口扩大 保值增值遭严峻挑战
中国社科院12月20日发布的《中国养老金发展报告2011》报告显示， 14个省份基本养老保险在2010年出现收不抵支的情况，缺口共计达679亿元，比前一年同期增加250亿元。
根据国务院相关规定，社会保险基金结余只有存银行和买国债两种投资渠道。而据社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算，2000年至2008年全国社保基金总的收益率可能不足2%，低于同期的通胀率。
一方面是近半数省份养老金收不抵支，一方面是基金结余收益率大大低于通货膨胀率，中国养老金制度正面临严峻挑战。
全国人大常委会副委员长华建敏表示，能否可持续是养老金制度成功与否的关键。中国应高度重视社保基金的保值增值问题，在实务、金融等重大投资领域，要给予养老金以第一优先权。
证监会和社保基金高调表态 支持养老金入市
12月15日，证监会主席郭树清表示，明年将迎来社保基金、企业年金、住房公积金和财政盈余资金等长期资本入市的机遇，这将有利于作为中介机构的国内证券行业的发展。他指出，可以将全国近2万亿的养老保险资金和2亿多的住房公积金组织起来或者委托给一个机构，学习社保基金进行投资，对市场和居民都有好处。
全国社保基金理事会管理的社保储备基金在过去11年间年均投资收益率高达9.17%，超过同期通货膨胀率(2.14%)7.03个百分点。2010年，中国股市沪指全年跌达14.31%，但全国社会保障基金理事会当年取得了4.23%的投资收益率。
证监会相关负责人表示，证监会正在研究促进地方社保资金、公积金余额入市的政策。证监会正在与各有关部门沟通，也得到了有关部门的支持。
证监会拟引养老金入市的话音刚落。12月20日，中国全国社保基金理事会会长戴相龙也发表讲话力挺养老金入市，他建议对社保养老基金要投入运营，并表示养老金投资股票应该是长期投资、价值投资、责任投资，投资比例应该低于全国社会保障基金，高于商业养老基金。
戴相龙表示，“十二五”规划已提出“积极稳妥推进养老基金投资运营”。为了落实这项措施，有关部门酝酿将省市区管理的一部分基本养老保险基金集中起来，按一定比例投资到各类金融资产。“这是一项正确的措施，我们表示支持。”
