IPO重启两年来的实践已经证明,目前实行的这套审核机制已经不能适应市场的发展,证监会必须从为IPO提供权力背书的这套机制中解脱出来。具体来说,目前的发审委应当与证监会脱钩,独立地进行审核工作,而证监会也可以一心一意地、不留情面地进行监管。这种监管不仅包括对发行公司的监管,而且应该包括对发审委审核工作的监管。
最近一个时期,证监会连续公布了多起发生在交易市场上的内幕交易案,投资者从中看到了证监会加强市场监管的决心。然而,证监会之所以能在这方面取得突破,关键在于证监会在交易市场中并无利益纠缠,它不承担对股票交易的审核工作,因此才能放手进行监管。但是,在目前的IPO审核机制之下,造假公司得以进入资本市场,事实上负责审核的发审委也需要承担责任,如此一来,证监会对股票发行公司的监督无疑会打折扣。因此,证监会应当抓紧进行机构改革,只有当证监会能够不再为IPO提供背书,它才能像对待内幕交易那样进行重拳监管,给投资者提供安全的投资保障。
周俊生(上海 财经评论人)
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